關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的若干政策舉措》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的通知

為落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，貫徹落實(shí)省委省政府和市委市政府部署要求，鎮(zhèn)江市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭起草了《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的若干政策舉措》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于3月21日前反饋至市發(fā)展和改革委員會(huì)資環(huán)處，郵箱：zjsfgwzhc@163.com，電話：0511-89667298。

鎮(zhèn)江市發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年3月6日

附件

關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

的若干政策舉措

（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》和江蘇省《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型若干政策舉措》，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展道路，加快完善綠色轉(zhuǎn)型支持政策，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源體系、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、政策制度創(chuàng)新的支撐力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下若干政策舉措。

一、全面構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系

1.打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持“高、輕、優(yōu)、綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)“四群八鏈”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群，著力培育“鏈主”領(lǐng)軍企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”。前瞻布局人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能與氫能等成長(zhǎng)型未來(lái)產(chǎn)業(yè)，支持丹陽(yáng)市、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。深化揚(yáng)中高新區(qū)（近）零碳園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施綠色制造提升行動(dòng)，推動(dòng)綠色工廠建設(shè)，提升行業(yè)整體綠色化水平，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范引領(lǐng)作用好的綠色園區(qū)。到2030年，創(chuàng)建200家左右市級(jí)及以上綠色工廠和園區(qū)。強(qiáng)化綠色低碳領(lǐng)域重大項(xiàng)目要素保障，按照全生命周期服務(wù)理念，優(yōu)先保障強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目用能需求。（市發(fā)改委、市工信局牽頭負(fù)責(zé)）

2.加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色煥新。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能。開(kāi)展鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能“回頭看”，鞏固去產(chǎn)能成果。強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間耦合發(fā)展，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開(kāi)展協(xié)同降碳行動(dòng)，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、供需平衡、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。深化數(shù)字技術(shù)融合，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)制性生產(chǎn)審核，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，推動(dòng)實(shí)施一批技術(shù)改造升級(jí)工程，提高產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度標(biāo)桿引導(dǎo)。支持符合條件的項(xiàng)目申報(bào)國(guó)債資金、制造業(yè)貸款貼息等財(cái)政支持。（市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）

3.培育壯大綠色低碳服務(wù)業(yè)。深化市場(chǎng)化節(jié)約能源服務(wù)推廣應(yīng)用，在公共機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校等領(lǐng)域推廣合同能源管理。建立健全產(chǎn)品全生命周期碳足跡管理體系，依托省碳足跡公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)造紙、光伏、水泥、新能源裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、出口企業(yè)開(kāi)展碳足跡核算與標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作，并逐步推廣到全市高耗能行業(yè)企業(yè)。加速構(gòu)建綠電綠證服務(wù)體系，加快提升綠色電力消費(fèi)水平，加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和資源整合，在綠證應(yīng)用、碳市場(chǎng)銜接中發(fā)揮積極作用。深化綠色金融建設(shè)，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提升綠色金融服務(wù)能力，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具資金定向支持綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域。（市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、人行鎮(zhèn)江市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.打造數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”工程，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)用電設(shè)備改造和信息化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)用能精細(xì)化管理和碳排放在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。深化數(shù)字技術(shù)賦能企業(yè)節(jié)能降碳，提升綠色化發(fā)展水平。以構(gòu)建能源辭典和“雙碳引擎”為目標(biāo)，以服務(wù)政府治理能力提升、指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降碳為核心，進(jìn)一步推動(dòng)碳平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本信息和用能數(shù)據(jù)全覆蓋。（市工信局、市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）

二、加快構(gòu)建清潔低碳能源體系

5.加速能源供給低碳轉(zhuǎn)型。構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，穩(wěn)步推進(jìn)光伏建設(shè)。深化火電行業(yè)節(jié)能降碳改造，探索生物燃料摻燒、碳捕集利用封存等技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)煤電機(jī)組碳排放持續(xù)下降。有序開(kāi)展分散式風(fēng)電建設(shè)，因地制宜開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能、地?zé)崮?，加快布局一批可持續(xù)燃料項(xiàng)目，積極推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展。實(shí)施“綠電進(jìn)鎮(zhèn)江”“綠電進(jìn)園區(qū)”“綠電進(jìn)企業(yè)”三大工程。（市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）

6.全面推動(dòng)能源消費(fèi)綠色替代。大力推進(jìn)可再生能源替代，重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵、化工、建材、造紙等行業(yè)與可再生能源深度融合，推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術(shù)，積極探索綠氫煉化、氫冶煉等綠色工藝。嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量，持續(xù)推進(jìn)煤炭清潔高效利用，確?！笆逦濉睍r(shí)期煤炭消費(fèi)量逐步減少。鼓勵(lì)實(shí)行新上項(xiàng)目可再生能源消費(fèi)承諾制，力爭(zhēng)到2030年，高耗能企業(yè)電力消費(fèi)中綠色電力消費(fèi)占比達(dá)30%。（市發(fā)改委、市工信局牽頭負(fù)責(zé)）

7.加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。深化源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展，加快推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)1個(gè)新型電力系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)園區(qū)。全力推進(jìn)侖山湖抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)中盛、鑫華、華陽(yáng)等電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)施，到2030年，新型儲(chǔ)能和抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模達(dá)135萬(wàn)千瓦。（市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）

三、加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)

8.推動(dòng)建筑綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)示范”建設(shè)（綠色建筑示范城市、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市、既有建筑節(jié)能改造示范城市），大力發(fā)展綠色建筑，不斷提升新建建筑中二星級(jí)及以上綠色建筑比例，推動(dòng)建筑可再生能源一體化應(yīng)用、超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展。積極推廣綠色建筑和綠色建材，在政府采購(gòu)中加大對(duì)綠色建材的支持力度，持續(xù)發(fā)揮政府綠色采購(gòu)的示范作用。推廣綠色建造，推動(dòng)綠色建材、高效節(jié)能設(shè)備選用以及建筑材料循環(huán)利用。推進(jìn)既有建筑綠色節(jié)能改造，持續(xù)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。（市住建局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）

9.加快交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)途運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸。推進(jìn)交通用能低碳發(fā)展，加快公共交通領(lǐng)域新能源替代。推進(jìn)綠色交通建設(shè)，在公路新建和養(yǎng)護(hù)工程中推動(dòng)廢舊路面、瀝青、疏浚土等材料的資源化利用，推進(jìn)公路服務(wù)區(qū)、公交場(chǎng)站等區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)有條件的港口碼頭開(kāi)展光伏設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展智慧交通，全面整合全市綜合交通數(shù)據(jù)資源，建成全市綜合交通數(shù)據(jù)中臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)核心數(shù)據(jù)資源的匯聚，有力支撐城市精準(zhǔn)治理等工作。力爭(zhēng)到2030年，營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量排放強(qiáng)度較2020年下降10%左右。（市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)）

10.著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。持續(xù)推動(dòng)城市更新和海綿城市建設(shè)，加快燃?xì)?、供排水、供熱老舊管網(wǎng)和城市照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。圍繞“綜合監(jiān)管+智慧監(jiān)測(cè)”的總體思路開(kāi)展鎮(zhèn)江市城市生命線建設(shè)工作，基于地理信息系統(tǒng)平臺(tái)，推動(dòng)城市設(shè)施智能化升級(jí)，結(jié)合我市既有信息化基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步擴(kuò)大安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)的感知廣度及深度。推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施設(shè)備更新和節(jié)能降碳改造，加強(qiáng)生活污泥轉(zhuǎn)運(yùn)管理；在污水處理廠建設(shè)或改造時(shí)，選擇高能效等級(jí)設(shè)備；做好污水處理廠老舊及破損曝氣膜改造，提高氧利用率，降低風(fēng)機(jī)能耗。補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)維規(guī)范管理。（市住建局、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。把綠色貫穿農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過(guò)程、各方面，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和污染治理工作機(jī)制。深入推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，提升標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖水平，確保生態(tài)養(yǎng)殖比重穩(wěn)定在95%以上，養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套率穩(wěn)定達(dá)到100%。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，不斷拓寬秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用的“五化渠道”，完善廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系。圍繞農(nóng)村戶廁改造和村容村貌提升、路域環(huán)境整治、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生態(tài)河道、農(nóng)村生活污水治理等內(nèi)容，全面整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、扎實(shí)推動(dòng)資源全面節(jié)約戰(zhàn)略

12.一體化推進(jìn)節(jié)能降碳增效。聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、能源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、科技等各個(gè)方面，系統(tǒng)開(kāi)展“雙碳八大行動(dòng)”。落實(shí)好新上項(xiàng)目“畝均稅收+單位工業(yè)增加值能耗”對(duì)標(biāo)機(jī)制，推動(dòng)新上項(xiàng)目能效水平和產(chǎn)出效益提升。開(kāi)展節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，圍繞主要工序工藝、重點(diǎn)用能系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)裝備，組織全面診斷和專(zhuān)項(xiàng)診斷相結(jié)合的工業(yè)節(jié)能診斷。有序推進(jìn)碳排放評(píng)價(jià)納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，將溫室氣體排放管控納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)。強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)節(jié)能審查竣工驗(yàn)收管理工作。（市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.全過(guò)程加強(qiáng)資源集約節(jié)約高效利用。完善落實(shí)水資源剛性約束制度，建立健全政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)水機(jī)制，深入推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用工程建設(shè)，推動(dòng)水資源節(jié)約集約利用。積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，推動(dòng)節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。持續(xù)推進(jìn)全流程糧食節(jié)約減損和反食品浪費(fèi)工作，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，有效減少損失浪費(fèi)。落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深化推進(jìn)園區(qū)整合優(yōu)化提升，加快推動(dòng)存量土地盤(pán)活、產(chǎn)業(yè)集中集聚、資源集約高效。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積較2020年下降20%（市發(fā)改委、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.全鏈條推動(dòng)資源循環(huán)利用。加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，持續(xù)推動(dòng)廢棄物精細(xì)管理和有效回收，提高廢棄物資源化再利用水平，到2030年，覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系全面建立。加強(qiáng)廢舊汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、廢棄電器電子產(chǎn)品、退役新能源設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品回收循環(huán)利用。深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，不斷提高工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)廢棄物等循環(huán)化利用水平。落實(shí)好資源回收企業(yè)“反向開(kāi)票”措施，加速暢通“收舊”“換新”鏈條。（市發(fā)改委、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、前瞻布局綠色技術(shù)創(chuàng)新賽道

15.加快關(guān)鍵綠色技術(shù)研發(fā)。圍繞構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系目標(biāo)，以新型電力系統(tǒng)、新型儲(chǔ)能、可再生能源等關(guān)鍵技術(shù)突破為核心，組織實(shí)施市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。加快突破智慧能源管理、虛擬電廠、新型電力系統(tǒng)保護(hù)控制等方向的技術(shù)瓶頸，形成一批新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域的創(chuàng)新成果；引導(dǎo)高校院所、企業(yè)加大新型儲(chǔ)能技術(shù)研究，重點(diǎn)開(kāi)展半/全固態(tài)電池、鈉離子電池等中長(zhǎng)時(shí)間儲(chǔ)能技術(shù)，混合電池電容、液流電池等高效長(zhǎng)壽命低成本儲(chǔ)能技術(shù)等方向的研究；加強(qiáng)高效低成本晶硅電池、薄膜電池、疊層電池等制備技術(shù)，太陽(yáng)能碳轉(zhuǎn)化、光伏建筑一體化（BIPV）等太陽(yáng)能綜合利用技術(shù)等可再生能源技術(shù)研究。（市科技局牽頭負(fù)責(zé)）

16.加快綠色技術(shù)成果應(yīng)用和推廣。針對(duì)全市“四群八鏈”重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放特征，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)和地方作用，重點(diǎn)開(kāi)展零碳、低碳工業(yè)流程再造技術(shù)示范，組織開(kāi)展固廢高質(zhì)量循環(huán)利用、多元廢物協(xié)同處理關(guān)鍵技術(shù)裝備、煤炭清潔高效利用、煤炭和新能源組合優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)裝備，大氣污染防治技術(shù)裝備，工業(yè)氣體凈化設(shè)備及資源化利用關(guān)鍵裝備、可再生有機(jī)資源綜合利用成套裝備，動(dòng)力電池循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)與裝備，新能源汽車(chē)動(dòng)力電池系統(tǒng)及關(guān)鍵部件，低碳新材料替代技術(shù)裝備應(yīng)用示范，提高行業(yè)低碳發(fā)展水平。（市科技局牽頭負(fù)責(zé)）

六、積極推動(dòng)消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型

17.加快綠色生活方式引導(dǎo)。積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，推動(dòng)形成文明健康的生活風(fēng)尚。大力倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”、節(jié)約用水用電，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作走深走實(shí)，全面營(yíng)造綠色生活的濃厚氛圍。積極推動(dòng)建立碳普惠市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)全民踐行低碳生活。用好“無(wú)廢城市”建設(shè)載體，大力推進(jìn)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)，使“無(wú)廢”理念深入人心，引導(dǎo)廣泛社會(huì)監(jiān)督，激發(fā)社會(huì)參與熱度，讓“無(wú)廢”文化成為新時(shí)尚。選樹(shù)綠色發(fā)展典型案例，利用全國(guó)低碳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。（各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.激發(fā)綠色消費(fèi)市場(chǎng)潛力。全面推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型。扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量、低能耗、智能化的耐用品進(jìn)入居民生活，不斷提高消費(fèi)的“含綠量”。積極推行綠色辦公，加強(qiáng)公物倉(cāng)對(duì)閑置資產(chǎn)及物資設(shè)備的集中統(tǒng)一管理，促進(jìn)公物倉(cāng)管理與資產(chǎn)配置、處置有效銜接。開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)“回頭看”，在我市節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)成率100%的背景下，對(duì)465家縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位，按照不低于5%的比例開(kāi)展年度抽查，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。（各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、持續(xù)完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系

19.加快綠色標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)體系建設(shè)。加大綠色產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施和應(yīng)用推廣，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、回收拆解、碳足跡等標(biāo)準(zhǔn)，支持研制能效水效節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以及紡織服裝、快遞包裝、新能源電池等循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)綠色化、智能化技術(shù)改造。到2030年，新增牽頭和參與起草綠色發(fā)展相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)以上，發(fā)布相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)以上。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

20.完善綠色轉(zhuǎn)型財(cái)稅價(jià)格政策。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，優(yōu)化整合相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、政府采購(gòu)等多種工具支持綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極爭(zhēng)取國(guó)家“兩重”“兩新”國(guó)債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金支持綠色轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、清潔能源車(chē)船相關(guān)稅收優(yōu)惠。根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一部署，推行水資源費(fèi)改稅，動(dòng)態(tài)調(diào)整農(nóng)業(yè)水價(jià)，落實(shí)好分類(lèi)垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)政策，優(yōu)化居民用水、電、氣階梯價(jià)格制度。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）

21.豐富綠色轉(zhuǎn)型投融資政策。充分發(fā)揮政策資金撬動(dòng)作用，推進(jìn)“三金一甘露”提質(zhì)增效，強(qiáng)化綠色金融服務(wù)，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具資金定向支持綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域，用好碳減排支持工具擴(kuò)圍政策，推動(dòng)碳減排貸款增量擴(kuò)面，運(yùn)用綠色融資主體評(píng)價(jià)工具，拓展“蘇碳融”、瞄準(zhǔn)“深綠貸”，助力綠色生產(chǎn)制造發(fā)展。加強(qiáng)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)綠色低碳領(lǐng)域的支持力度，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本參與綠色低碳項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。引導(dǎo)市內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)細(xì)化落實(shí)綠色金融指引等政策的具體措施，完善綠色金融工作機(jī)制，提升綠色服務(wù)質(zhì)效，加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)綠色金融實(shí)施情況的考核評(píng)價(jià)和監(jiān)管督導(dǎo)。（人行鎮(zhèn)江市分行、鎮(zhèn)江金融監(jiān)管分局牽頭負(fù)責(zé)）

22. 建立健全生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。大力支持全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，參與建立完善“國(guó)家、省、市”三級(jí)聯(lián)審的碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作機(jī)制；積極應(yīng)對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容，有序推動(dòng)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)；支持自愿減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，指導(dǎo)符合條件的項(xiàng)目參與全國(guó)溫室氣體自愿減排市場(chǎng)交易。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)模式（EOD）試點(diǎn)工作，持續(xù)推動(dòng)官塘創(chuàng)新社區(qū)EOD項(xiàng)目加快實(shí)施，鼓勵(lì)申報(bào)新的試點(diǎn)項(xiàng)目。健全橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）