發(fā)改委表示歐盟醞釀?wù)魇蘸＿\碳稅違反國際法

2012/5/30 16:58:16  http://www.key98.cn/   中國廣播網(wǎng)

　　圖：國家發(fā)改委氣候司司長蘇偉。

　　歐盟2月24號傳出消息，可能將碳排放稅擴展到海運領(lǐng)域。中國國家發(fā)改委官員隨后表態(tài)，歐盟違反了相關(guān)國際公約和國際法原則。專家則認(rèn)為，歐盟遭到抵制之后的反應(yīng)說明，低碳經(jīng)濟是他們一張王牌，不肯輕易放棄，今后各國和歐盟之間恐怕要展開一場馬拉松式的談判。

　　就在26個國家的代表齊聚莫斯科開會，制定反對歐盟航空碳稅的一攬子報復(fù)性方案的時候，歐盟財長會議卻提出，歐盟委員會將在今年6月份制定出全球航空和航海運輸行業(yè)碳排放稅的征收價格單。航海碳稅的提出，令人感覺歐盟的反應(yīng)似乎正在情緒化。

　　國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉24日上午針對歐盟可能采取的這一行動提出了質(zhì)疑。

　　蘇偉：航海的問題有國際海事組織也是在進行多年的磋商和談判，希望能夠通過有關(guān)的專業(yè)組織，包括國際民航組織和國際海事組織能夠按照國際法的一般的原則，按照聯(lián)合國氣候變化公約所確立的有關(guān)應(yīng)對氣候變化制度的一些原則，來妥善地處理這些問題。

　　蘇偉也再次重申了對歐盟單方面立法的立場。

　　蘇偉：一個是芝加哥航空公約，一個是量和過氣候變化公約所確定的共同但有區(qū)別責(zé)任原則，歐盟所采取的這種立法措施是一種單方面的措施，因為按照一般的理解，航空的問題涉及國家主權(quán)，需要通過國際的磋商，國際的協(xié)議來共同地采取相應(yīng)的措施，所以歐盟單方面措施是不符合法律要求的。

　　為什么歐盟會不顧全球各國的反對一意孤行？有專家認(rèn)為歐盟希望在未來的談判中取得更多的籌碼，也有專家認(rèn)為歐盟內(nèi)部決策機制復(fù)雜，對外部反應(yīng)遲鈍。中國國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟所專家魏亮的觀點是，歐盟希望通過這樣的行動推銷自己的節(jié)能減排技術(shù)，這是歐洲復(fù)蘇的一個機遇。因為想要達標(biāo)歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，目前只有購買歐盟的技術(shù)。

　　魏亮：它在碳排放領(lǐng)域，確實做到了其他國家的前頭，因此無論如何他是不會放棄節(jié)能減排，尤其是低碳經(jīng)濟這張牌，這張牌實際上已經(jīng)變成了它未來發(fā)展的一種根本。在這樣的一個基礎(chǔ)之上，它才會不斷提出要求這樣一個行業(yè)加入他的ETS市場，那樣一個行業(yè)也要加入這個市場，那么實際上就是要把這個市場做大，最終掌握全世界在低碳領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)和最大市場的地位。

　　項莊舞劍，意在沛公，歐盟目的性過于明顯，一場貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)迫在眉睫。中國國際問題研究所專家姜悅春分析認(rèn)為，最終可能還是大家坐下來協(xié)調(diào)。

　　姜悅春：之前也不是沒有過，中國和美國也經(jīng)常用，美國和日本也經(jīng)常用，這種情況也會出現(xiàn)，但是一般情況下，出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)之后呢，大家還是坐下來協(xié)調(diào)解決。

　　由于沒有考慮發(fā)達國家的既往碳排放，目前歐盟的決定對發(fā)展中國家并不公平，專家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)全額豁免發(fā)展中國家超額排放部分要繳納的費用。不過根據(jù)目前雙方的強硬立場看，最后很可能需要一場馬拉松式的談判。