1月16日，無(wú)錫市人民政府發(fā)布2025年政府工作報(bào)告，其中提到，2025年，積極發(fā)展新型儲(chǔ)能、虛擬電廠，規(guī)劃建設(shè)超充站10座，發(fā)力“電化運(yùn)河”建設(shè)、發(fā)展綠色智能航運(yùn)。深入實(shí)施綠色制造工程，推動(dòng)鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能提效，實(shí)施綠色化改造項(xiàng)目100個(gè)以上。同時(shí)，高效運(yùn)行碳管理服務(wù)平臺(tái)和綠電綠證服務(wù)中心，提升資源導(dǎo)入、交易撮合和議價(jià)整合水平，深化推動(dòng)足額保障、低價(jià)供給。

報(bào)告指出，2024年無(wú)錫市新型儲(chǔ)能、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，綠電、綠證交易量分別增長(zhǎng)190%、60%，出具國(guó)際認(rèn)可的碳足跡核查報(bào)告超300份，國(guó)內(nèi)首艘氫燃料電池海船“蠡湖未來(lái)”號(hào)建成下水。

原文如下：

2025年政府工作報(bào)告

——2025年1月11日在無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市長(zhǎng) 趙建軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表無(wú)錫市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是無(wú)錫高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效的突破之年。一年來(lái)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)精神，在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)變求變，奮力攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)、狠抓落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會(huì)大局穩(wěn)定和諧，“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

這一年，我們堅(jiān)決勇挑大梁，充分展現(xiàn)支撐發(fā)展全局硬擔(dān)當(dāng)。有力應(yīng)對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，延續(xù)用好系統(tǒng)性舉措，充分放大特質(zhì)性?xún)?yōu)勢(shì)，著力穩(wěn)固關(guān)鍵性領(lǐng)域，特別是搶抓國(guó)家和省政策機(jī)遇，因時(shí)因勢(shì)研究推出一批有效增量政策，獲批超長(zhǎng)期特別國(guó)債全省最多，“兩新”撬動(dòng)投資和消費(fèi)近1100億元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.62萬(wàn)億元左右、增長(zhǎng)5.8%左右，一般公共預(yù)算收入1210.1億元，固定資產(chǎn)投資、實(shí)際使用外資等指標(biāo)增速蘇南領(lǐng)先，外貿(mào)進(jìn)出口創(chuàng)歷史新高，碩放機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量首次突破千萬(wàn)人次，無(wú)錫發(fā)展貢獻(xiàn)度持續(xù)攀升。

這一年，我們強(qiáng)化統(tǒng)籌融合，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)定推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高新技術(shù)企業(yè)突破7300家，國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量全省第二，全球燈塔工廠增至4家，營(yíng)收超2000億元產(chǎn)業(yè)集群增至7個(gè)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上千億元臺(tái)階，國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群新增2個(gè)、達(dá)到5個(gè)，物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)顯示度加快提升，人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等新產(chǎn)業(yè)新賽道加速起勢(shì)。

這一年，我們順應(yīng)民生期待，用心用情繪就群眾幸福好日子。堅(jiān)持把為全市人民創(chuàng)造高品質(zhì)生活作為最大任務(wù)，把群眾“身邊小事”當(dāng)作“心頭大事”，高度重視并常態(tài)化解決群眾“急難愁盼”，民生服務(wù)“十百千”行動(dòng)成效顯著，多層次社會(huì)保障體系加快完善，均等化公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，區(qū)域性助餐中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)群體就業(yè)率、青年人才留錫率、普通高中錄取率、擁堵路段暢行率持續(xù)改善，太湖無(wú)錫水域水質(zhì)2007年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)年度Ⅲ類(lèi)、全年達(dá)到“良好”湖泊標(biāo)準(zhǔn)，9條主要通江支流水質(zhì)首次全部達(dá)到Ⅱ類(lèi)，央視春晚分會(huì)場(chǎng)落地?zé)o錫，群眾的笑容正成為這座精彩城市的最美風(fēng)景。

耕耘收獲碩果，奮斗再譜華章。一年來(lái)，無(wú)錫“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”等“四張榜單”入圍企業(yè)數(shù)保持全省領(lǐng)先，獲評(píng)全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市、5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)重點(diǎn)城市、區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點(diǎn)優(yōu)秀地區(qū)、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市、公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目城市、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)優(yōu)秀地區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市；成功入選國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城市、全民運(yùn)動(dòng)健身模范市創(chuàng)建名單，榮膺全國(guó)百城消費(fèi)者滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)第一名；獲批建設(shè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心，生態(tài)文明建設(shè)、健康城市建設(shè)、海綿城市建設(shè)、全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型等工作獲國(guó)家部委表?yè)P(yáng)推廣，市財(cái)政局、水利局、市場(chǎng)監(jiān)管局等獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)。全市上下想干事、會(huì)干事、干成事的精氣神進(jìn)一步提振，奮發(fā)有為、創(chuàng)新開(kāi)拓的氛圍更加火熱。一年來(lái)主要做了以下幾方面工作：

一是凝心聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。注重?cái)U(kuò)大有效益的投資，入圍省重大項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模再創(chuàng)新高、投資完成率全省領(lǐng)先，市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工141個(gè)、竣工105個(gè)，新備案超10億元項(xiàng)目84個(gè)；基礎(chǔ)設(shè)施投資增速達(dá)20%，面向民間資本推介重點(diǎn)工程項(xiàng)目76個(gè)，完成民間投資超2300億元。注重激發(fā)有潛能的消費(fèi)，精心組織“太湖購(gòu)物節(jié)”四季活動(dòng)，新增市級(jí)以上首店超200家，制度化延時(shí)開(kāi)放市屬文化場(chǎng)館，開(kāi)行“太湖攬勝”水上游輪，入境過(guò)夜游客增長(zhǎng)超70%；持續(xù)升級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)提振系列政策，“保交樓”實(shí)現(xiàn)清零、“保交房”超額完成年度目標(biāo)，房票安置全面推開(kāi)，高品質(zhì)住宅廣受歡迎，率先試點(diǎn)商品住宅共有產(chǎn)權(quán)，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)止跌回穩(wěn)勢(shì)頭。注重夯實(shí)有回報(bào)的服務(wù)，常態(tài)化閉環(huán)辦理企業(yè)訴求意見(jiàn)超1萬(wàn)條，上線(xiàn)錫企服務(wù)平臺(tái)3.0版，創(chuàng)新推出“惠企留言板”“市長(zhǎng)走進(jìn)直播間”，新登記經(jīng)營(yíng)主體12.6萬(wàn)戶(hù)，培育“四上”企業(yè)超2900家，入選中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)5家、潛在獨(dú)角獸企業(yè)25家，新增上市企業(yè)8家、全省第二。注重壯大有耐心的資本，組建總規(guī)模120億元的集成電路、生物醫(yī)藥、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)和空天產(chǎn)業(yè)4只政府性專(zhuān)項(xiàng)基金，新增注冊(cè)基金525億元，QFLP基金數(shù)量和規(guī)模全省領(lǐng)先；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持成長(zhǎng)期、無(wú)利潤(rùn)、輕資產(chǎn)科技企業(yè)，“錫科貸”、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金提檔擴(kuò)容，制造業(yè)貸款占比全省領(lǐng)先。

二是接續(xù)用力澎湃產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)動(dòng)能。聚力夯實(shí)“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3010”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化落實(shí)“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，高水平舉辦2024世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)和集成電路、生命健康、新能源、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等產(chǎn)業(yè)品牌活動(dòng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別升至41.6%、52.8%。物聯(lián)網(wǎng)“一感兩網(wǎng)”持續(xù)提升，制定支持政策推動(dòng)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“車(chē)路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)全面啟動(dòng)，入選工信部物聯(lián)網(wǎng)賦能行業(yè)典型案例全省最多。集成電路“核心三業(yè)”比例更趨優(yōu)化，設(shè)計(jì)業(yè)全國(guó)排名上升一位，建成華虹無(wú)錫基地二期等一批重大晶圓制造項(xiàng)目，封測(cè)業(yè)承擔(dān)更多戰(zhàn)略任務(wù)，設(shè)備業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)超30%，入選省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中集成電路領(lǐng)域占1/3。做強(qiáng)生物醫(yī)藥“研發(fā)+臨床+制造+應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)龍頭企業(yè)跟蹤服務(wù)，11個(gè)特色園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，2個(gè)I類(lèi)創(chuàng)新藥獲批上市、全省第二。新型儲(chǔ)能、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，綠電、綠證交易量分別增長(zhǎng)190%、60%，出具國(guó)際認(rèn)可的碳足跡核查報(bào)告超300份，國(guó)內(nèi)首艘氫燃料電池海船“蠡湖未來(lái)”號(hào)建成下水。扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)七大行動(dòng)，實(shí)施更新改造重點(diǎn)項(xiàng)目600個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷實(shí)現(xiàn)全覆蓋，100個(gè)智能化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超270億元，制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)全省第二。加力培育“5+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番，商業(yè)航天布局加速拓展，人形機(jī)器人集聚帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)放大，市場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心揭牌成立。加快構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系，牽頭建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家、全省第二，支持太湖實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù)，省綠色氫基能源技術(shù)創(chuàng)新中心獲批建設(shè)。凈增高新技術(shù)企業(yè)1018家、全省第二，獲評(píng)省首臺(tái)（套）重大裝備12個(gè)，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入總額超530億元。市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院聚合推動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，布局建設(shè)市級(jí)概念驗(yàn)證中心11家、中試服務(wù)平臺(tái)6家、創(chuàng)新聯(lián)合體60家，建成投用國(guó)內(nèi)首條光子芯片中試線(xiàn)，江南大學(xué)生命健康概念驗(yàn)證中心成為首批省級(jí)中心。太湖灣科創(chuàng)帶八大科技新城完成投資306億元，入選省標(biāo)桿孵化器6家。新增國(guó)家級(jí)人才254人、全省第二，引進(jìn)大學(xué)生10.2萬(wàn)人，入選省“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)數(shù)量全省最多。

三是提效加力拓展改革開(kāi)放深度。務(wù)實(shí)謀劃推進(jìn)政府系統(tǒng)80個(gè)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，順利完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案迭代至7.0版，105個(gè)“高效辦成一件事”改革落地，“三提三即”改革助力1202個(gè)項(xiàng)目審批提速，累計(jì)減稅降費(fèi)及退稅超300億元。新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，重大投資審核機(jī)制高效運(yùn)作，市屬?lài)?guó)企推進(jìn)實(shí)施“465”產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)項(xiàng)目125個(gè)，營(yíng)收保持全省首位；國(guó)有資產(chǎn)清查利用成效顯現(xiàn)、盤(pán)盈資產(chǎn)近130億元。深度融入國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，布局建設(shè)四大創(chuàng)新合作中心，國(guó)家超算無(wú)錫中心青海分中心建成運(yùn)行，“無(wú)錫·延安”智算中心啟用，無(wú)錫與連云港產(chǎn)業(yè)合作持續(xù)深化。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家總體外交，“國(guó)際月”活動(dòng)品牌持續(xù)凸顯，中阿改革發(fā)展研究中心無(wú)錫基地揭牌成立。積極融入“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，對(duì)外投資中方協(xié)議投資額35.9億美元，柬埔寨西港特區(qū)進(jìn)出口總額再創(chuàng)新高。大力發(fā)展跨境電商、保稅維修等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，跨境電商綜試區(qū)獲批開(kāi)展集成試點(diǎn)，海外倉(cāng)出口大幅增長(zhǎng)。創(chuàng)新推出外籍人士來(lái)錫便利化十項(xiàng)措施，碩放機(jī)場(chǎng)獲批240小時(shí)過(guò)境免簽口岸，舉辦新日韓、德法比等高規(guī)格招商活動(dòng)，實(shí)際使用外資34.4億美元、其中制造業(yè)占比超過(guò)40%，新增省級(jí)跨國(guó)公司地區(qū)總部及功能性機(jī)構(gòu)4家，無(wú)錫高新區(qū)獲評(píng)省外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。碩放機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃成功獲批，京杭運(yùn)河蘇南段“三改二”工程率先開(kāi)工，錫澄運(yùn)河全線(xiàn)達(dá)標(biāo)三級(jí)航道，無(wú)錫（江陰）港集裝箱吞吐量達(dá)65萬(wàn)標(biāo)箱，中歐班列開(kāi)行量增長(zhǎng)25%，“雙聯(lián)雙提”工程入選交通運(yùn)輸部物流降本增效典型案例。

四是靶向發(fā)力展現(xiàn)靚麗城鄉(xiāng)面貌。持續(xù)構(gòu)建大交通格局，扎實(shí)推動(dòng)地鐵成網(wǎng)、快線(xiàn)成環(huán)、樞紐成型，鹽泰錫常宜鐵路正式開(kāi)建，錫澄S1線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，錫宜S2線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，錫宜高速、滬武高速擴(kuò)建加速推進(jìn)，宜馬快速、鳳翔快速路北延、高浪快速路、312國(guó)道新吳段建成通車(chē)，新增通車(chē)快速路42公里、近年最多。持續(xù)提速城市更新，改造老舊小區(qū)570萬(wàn)平方米、提前實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)，新竣工既有住宅加裝電梯495臺(tái)，完成19個(gè)試點(diǎn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，火車(chē)站南廣場(chǎng)片區(qū)改造項(xiàng)目入選國(guó)家試點(diǎn)。持續(xù)深化城市精細(xì)化管理，完成90個(gè)區(qū)域性單元綜合提升和30條背街小巷、27座橋下空間整治，新建68個(gè)公園游園和口袋公園，新增40個(gè)“席地而坐”城市客廳；新增停車(chē)位2.5萬(wàn)個(gè)，“先離場(chǎng)后付費(fèi)”停車(chē)場(chǎng)達(dá)1326個(gè)，江大附院及黿頭渚、古運(yùn)河景區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所“停車(chē)難”問(wèn)題有效緩解；惠聯(lián)廚余垃圾處置擴(kuò)建項(xiàng)目建成投運(yùn)，全市3324個(gè)小區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放全覆蓋，打造“最干凈城市”三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官。持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，協(xié)同實(shí)施耕地保護(hù)“三提兩嚴(yán)”和產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化煥新行動(dòng)，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)耕地凈增加，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.6萬(wàn)畝，實(shí)施低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目118個(gè)、面積超9000畝；糧食面積和總產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，創(chuàng)成惠山國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；新啟動(dòng)712個(gè)規(guī)劃發(fā)展村現(xiàn)代“美麗農(nóng)居”建設(shè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持全省前列。持續(xù)建設(shè)美麗無(wú)錫，凈增造林面積6600畝，修復(fù)濕地4000畝，林木覆蓋率保持全省領(lǐng)先；PM2.5平均濃度全省第二，主要入太湖河流新增4條、合計(jì)8條水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)，太湖無(wú)錫水域水質(zhì)好于全湖、好于預(yù)期。

五是不遺余力提升民生保障服務(wù)。高質(zhì)量完成市人大代表票決關(guān)注的民生實(shí)事項(xiàng)目，“微幸福”督辦事項(xiàng)辦結(jié)率保持100%，“市長(zhǎng)在線(xiàn)·民聲留言板”辦理群眾訴求2.7萬(wàn)件、建議超4000項(xiàng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.3萬(wàn)人，兜底幫扶困難群體就業(yè)近萬(wàn)人，為1.2萬(wàn)名勞動(dòng)者解決拖欠工資問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障和困難群體幫扶，“錫心醫(yī)養(yǎng)”呼叫服務(wù)中心以第一名入選全國(guó)試點(diǎn)，老年助餐服務(wù)模式納入全國(guó)首批典型案例，低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶綜合服務(wù)平臺(tái)建成投用，環(huán)衛(wèi)工人、獨(dú)居老人、快遞小哥、外賣(mài)騎手等群體得到更好關(guān)心關(guān)愛(ài)。開(kāi)工新建義務(wù)教育學(xué)校14所，高中學(xué)位供給率超65%，新增校門(mén)口家長(zhǎng)等候區(qū)160個(gè)，開(kāi)通校園定制公交線(xiàn)路85條。江南大學(xué)卓越工程師學(xué)院成立、江陰校區(qū)建成投用，東南大學(xué)無(wú)錫校區(qū)集成電路學(xué)院實(shí)體化運(yùn)行，南京理工大學(xué)本科新生全部入駐江陰校區(qū)，南京郵電大學(xué)無(wú)錫校區(qū)獲批建設(shè)，太湖學(xué)院通過(guò)教育部審核評(píng)估，無(wú)錫學(xué)院新校區(qū)啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，無(wú)錫師范高等專(zhuān)科學(xué)校獲批建校招生；在錫高校5個(gè)學(xué)院新增入選省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，應(yīng)屆畢業(yè)生留錫就業(yè)率提高至37%。深化“健康無(wú)錫”建設(shè)，三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核全省領(lǐng)先，市屬醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)保移動(dòng)支付、診間支付全覆蓋，無(wú)錫中醫(yī)醫(yī)院成為南京中醫(yī)藥大學(xué)直屬附屬醫(yī)院，國(guó)家婦產(chǎn)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心無(wú)錫分中心成功落地，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院增至23家，新增“在家住院、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)”實(shí)質(zhì)性家庭病床1527張。中國(guó)國(guó)際智能傳播論壇、中國(guó)非遺保護(hù)年會(huì)、全國(guó)民族器樂(lè)展演、東坡文化藝術(shù)周等活動(dòng)成功舉辦，泰伯廟會(huì)入列世界非遺，國(guó)家文化大數(shù)據(jù)無(wú)錫專(zhuān)業(yè)中心正式授牌，兩件作品入選全國(guó)精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)?！板a馬”年度排位升至全國(guó)第二，世界跆拳道系列賽、環(huán)太湖國(guó)際公路自行車(chē)賽、陽(yáng)羨100越野挑戰(zhàn)賽等廣受好評(píng)，飛馬體育公園高水平建成運(yùn)營(yíng)。深化實(shí)施住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)提升行動(dòng)，啟動(dòng)物業(yè)調(diào)價(jià)機(jī)制改革，業(yè)委會(huì)或物管會(huì)覆蓋率達(dá)到70%。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)和“一件事”全鏈條治理，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。持續(xù)推進(jìn)韌性城市建設(shè)，編制實(shí)施市域地下管網(wǎng)管廊建設(shè)方案，完善內(nèi)澇防治工作機(jī)制，有效防御“貝碧嘉”臺(tái)風(fēng)等極端災(zāi)害天氣。全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，深化“精網(wǎng)微格”工程，越級(jí)進(jìn)京去省訪(fǎng)全省最少，市民公眾安全感保持全省領(lǐng)先。

過(guò)去一年，我們始終把政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作，認(rèn)真做好環(huán)保督察和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)整改工作，高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作任務(wù)。始終堅(jiān)持依法行政，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案9件，制定市政府規(guī)章和規(guī)范性文件15件。自覺(jué)依法接受監(jiān)督，市人大代表建議、市政協(xié)提案的辦理滿(mǎn)意率均達(dá)100%。省政風(fēng)熱線(xiàn)無(wú)錫專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)反響熱烈，“市長(zhǎng)市民面對(duì)面”每季度常態(tài)化務(wù)實(shí)開(kāi)展。出臺(tái)落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子若干措施，開(kāi)展清理拖欠企業(yè)賬款和治理欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一年來(lái)，民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、檔案史志、防震減災(zāi)等工作扎實(shí)推進(jìn)，老齡、工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、人民防空等工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

各位代表！回望過(guò)去一年，我們堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，以實(shí)際行動(dòng)交出了過(guò)硬答卷，為全省大局作出了無(wú)錫貢獻(xiàn)。這些新進(jìn)展新成效，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下頂住壓力取得的，是大家一道攻堅(jiān)克難獲得的，是干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏贏得的。成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是各地各部門(mén)和廣大干部群眾同心同行、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表無(wú)錫市人民政府，向廣大市民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向廣大企業(yè)家、科技工作者、基層工作者及社會(huì)各界，向中央和省在錫單位，向駐錫人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員和廣大民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持無(wú)錫建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！

發(fā)展永無(wú)止境，尤需自省自警。我們清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨內(nèi)需不足、外需承壓的雙重挑戰(zhàn)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，財(cái)政收支壓力加大；科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合需進(jìn)一步強(qiáng)化，關(guān)鍵核心技術(shù)突破還需加力推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局仍需加快；重特大項(xiàng)目新落戶(hù)不夠，頭部企業(yè)培育壯大需要持續(xù)發(fā)力，人口高質(zhì)量發(fā)展和人才支撐仍有短板；部分行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)排查化解還需加大力度，公共服務(wù)供給仍有差距，居民收入增速有待提升，太湖治理保護(hù)任重道遠(yuǎn)；政府作風(fēng)需要不斷改進(jìn)，服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。我們將更加主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，直面問(wèn)題、力補(bǔ)短板，盡心竭力工作，不負(fù)人民重托。

二、2025年主要工作

今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的決勝之年，是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、服務(wù)大局、昂揚(yáng)向上、蓄能躍升的攻堅(jiān)之年?？v觀國(guó)際形勢(shì)、發(fā)展大勢(shì)、前沿趨勢(shì)，統(tǒng)攬史看無(wú)錫、時(shí)看無(wú)錫、勢(shì)看無(wú)錫，我們深知前行路上“有風(fēng)有雨是常態(tài)”，但歷經(jīng)洗禮無(wú)錫發(fā)展的底盤(pán)更厚、韌性更強(qiáng)，干部隊(duì)伍和企業(yè)家更有底氣、更具才干，只要堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和市委工作要求，勇立潮頭、逐浪前行，就一定能夠風(fēng)雨兼程、彩虹相迎。我們要在壓力中加力，直面發(fā)展中的累積性問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾，統(tǒng)籌上級(jí)要求、工作追求、群眾訴求，牢記“只要信心不滑坡、辦法總比困難多”，敢為敢闖敢干、借勢(shì)借智借力，像善于搏擊風(fēng)浪的海燕一樣，全力戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)。我們當(dāng)在應(yīng)變中求變，發(fā)揮近年來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦、疫情沖擊、增長(zhǎng)趨緩等歷練優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持遇水架橋、逢山開(kāi)路，加強(qiáng)前瞻研判、精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)，持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在頑強(qiáng)斗爭(zhēng)中闖出新天地、打開(kāi)新空間。我們必在擔(dān)責(zé)中盡責(zé)，堅(jiān)持知重負(fù)重、務(wù)實(shí)落實(shí)，聚焦提高全局位次、提升比重分量、提供戰(zhàn)略支撐，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，堅(jiān)決當(dāng)好重要壓艙石、關(guān)鍵增長(zhǎng)極，為全省高質(zhì)量發(fā)展“走在前、做示范”撐起一片天、作出新貢獻(xiàn)。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委十四屆九次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)全國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，以新的發(fā)展實(shí)績(jī)?yōu)槿∪珖?guó)大局作出更大貢獻(xiàn)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬(wàn)人，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際使用外資提質(zhì)增效，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.56%，節(jié)能減排、水和大氣環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。實(shí)際工作中，我們將盡最大努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的深切關(guān)懷和殷切囑托，始終牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理、中國(guó)式現(xiàn)代化是最大的政治，始終牢記政府工作關(guān)鍵在出實(shí)招、務(wù)實(shí)效、抓落實(shí)，堅(jiān)持“干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為”，著力“穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力”，努力以工作確定性和發(fā)展韌性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，堅(jiān)定扛起“勇挑大梁”重大責(zé)任，推動(dòng)無(wú)錫各項(xiàng)事業(yè)蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：

——攻堅(jiān)收官之成。堅(jiān)決落實(shí)五個(gè)“必須統(tǒng)籌”重大要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表“十四五”發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，一鼓作氣拼到底，堅(jiān)決打好收官戰(zhàn)。突出前瞻引領(lǐng)、鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，堅(jiān)持大視野、小切口、抓關(guān)鍵，高水平編制“十五五”規(guī)劃，謀劃實(shí)施一批牽引性撬動(dòng)性強(qiáng)的重要抓手和重大工程，努力為更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

——鉚足改革之力。堅(jiān)持把全面深化改革作為根本動(dòng)力，牢牢把握守正創(chuàng)新重大原則，一體推進(jìn)規(guī)定動(dòng)作和自選實(shí)踐，統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府，把握好主要矛盾和矛盾的主要方面，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域改革，加快破解制約高質(zhì)量發(fā)展的短板瓶頸，力促動(dòng)能激發(fā)、潛能釋放、勢(shì)能積蓄。

——厚植民生之本。時(shí)刻牢記“家事國(guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事”，堅(jiān)決樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀，竭盡所能把老百姓身邊的大事小情解決好，真正做到心里裝著群眾、工作貼近群眾、評(píng)判交給群眾，努力讓孩子們有健康快樂(lè)的童年、青年人有人生出彩的機(jī)會(huì)、中年人有更少的負(fù)擔(dān)和壓力、老年人有更美更精彩的“夕陽(yáng)紅”，讓大家笑容更多、心里更暖。

——昂揚(yáng)實(shí)干之姿。堅(jiān)持一心為公、一切唯實(shí)、一身正氣，強(qiáng)化敢為善為、走深走實(shí)、應(yīng)變求變，統(tǒng)籌宏觀思維、中觀思路、微觀操作，進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)為基、創(chuàng)新為要、企業(yè)為根、項(xiàng)目為王、環(huán)境為金，苦干實(shí)干快干、認(rèn)真頂真較真，確保發(fā)展實(shí)績(jī)獲得人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

新的一年重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：

（一）聚力做大發(fā)展增量，不斷催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持以存量固底板、以增量穩(wěn)運(yùn)行，充分發(fā)揮“政府+市場(chǎng)”“政策+機(jī)制”“高原+高峰”“資源+資本”作用，持續(xù)擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需、強(qiáng)根基增后勁，力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

提振消費(fèi)增量。堅(jiān)持把促消費(fèi)作為戰(zhàn)略之舉、應(yīng)勢(shì)之策，加力實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，多渠道增加居民可支配收入，多維度提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新擴(kuò)大品類(lèi)、簡(jiǎn)化流程，持續(xù)釋放汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、家電家居、智能終端等消費(fèi)潛能。創(chuàng)新升級(jí)“太湖購(gòu)物節(jié)”系列活動(dòng)，完善提升商圈、街區(qū)、綜合體業(yè)態(tài)功能，積極發(fā)展融合態(tài)、主題式、社區(qū)型商業(yè)模式，深度挖掘餐飲、住宿、家政、養(yǎng)老、育幼等服務(wù)消費(fèi)潛力，拓展首發(fā)、首店、首秀、首展經(jīng)濟(jì)，激活“夜經(jīng)濟(jì)”和“博物館經(jīng)濟(jì)”“谷子經(jīng)濟(jì)”“它經(jīng)濟(jì)”等，推廣打響“無(wú)錫美食讓你甜”，持續(xù)打造“美食之都·購(gòu)物天堂”。升級(jí)完善全市預(yù)付式消費(fèi)管理服務(wù)平臺(tái)，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域、壓實(shí)商戶(hù)責(zé)任、強(qiáng)化全鏈管理，持續(xù)提升消費(fèi)滿(mǎn)意度。

擴(kuò)大投資增量。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)新一輪“五百工程”，更加突出開(kāi)工、竣工和實(shí)物工作量，確保省重大項(xiàng)目成效持續(xù)顯現(xiàn)，市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目滾動(dòng)增加、完成投資1500億元以上。把“兩重”和大規(guī)模設(shè)備更新作為重大抓手，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和策劃承接，推動(dòng)設(shè)備更新擴(kuò)大支持范圍、降低政策門(mén)檻，引導(dǎo)更多資金投向關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)完成工業(yè)投資2000億元。順應(yīng)招商引資新形勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、場(chǎng)景招商、中介招商，全年新備案超10億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)以上，其中超50億元15個(gè)、超100億元5個(gè)。放大政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)效應(yīng)，提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，讓民間資本更加愿投、敢投、快投。支持本土企業(yè)深耕主業(yè)、擴(kuò)大實(shí)業(yè)，緊盯央企新一輪產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)，有的放矢深化對(duì)接合作。

穩(wěn)固開(kāi)放增量。拓展全方位、深層次、制度型開(kāi)放，推動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)提能級(jí)優(yōu)布局、開(kāi)放主體強(qiáng)矩陣增信心、外貿(mào)合作穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、外資發(fā)展拓增量提質(zhì)量。接續(xù)開(kāi)展海外商洽拓訂單行動(dòng)，加力培育“無(wú)錫優(yōu)品”，加大重點(diǎn)市場(chǎng)和新興市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、高端設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)；促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，務(wù)實(shí)推動(dòng)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”和“獨(dú)立站+海外倉(cāng)”“社交+電商”多線(xiàn)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，不斷擴(kuò)大保稅維修試點(diǎn)，提升外貿(mào)新業(yè)態(tài)支撐度顯示度。持續(xù)打響“投資無(wú)錫”品牌，落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制“清零”措施、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，扎實(shí)開(kāi)展世界500強(qiáng)、“小而美”公司、在錫外資企業(yè)“三個(gè)敲門(mén)行動(dòng)”，支持利潤(rùn)再投、增資擴(kuò)產(chǎn)，支持升級(jí)布局區(qū)域性總部及研發(fā)中心、銷(xiāo)售中心等功能性機(jī)構(gòu)，支持放大QFLP試點(diǎn)成效，力促利用外資在全省比重和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。全面融入“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，支持柬埔寨西港特區(qū)建設(shè)提質(zhì)和錫企入駐中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園；建強(qiáng)用好“15+N”全球經(jīng)貿(mào)交流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立太湖（無(wú)錫）國(guó)際商事仲裁中心，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)全球化布局、國(guó)際化發(fā)展，同時(shí)統(tǒng)籌引導(dǎo)留住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)。支持無(wú)錫新加坡科創(chuàng)城高質(zhì)量建設(shè)，盡快啟動(dòng)高新區(qū)綜保區(qū)新片區(qū)，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革政策，力爭(zhēng)與海南自貿(mào)港形成更多務(wù)實(shí)合作成果。

壯大企業(yè)增量。秉持“企業(yè)強(qiáng)才有無(wú)錫強(qiáng)”，引育壯大“鏈主+骨干+新銳”企業(yè)矩陣，支持品牌化、內(nèi)涵式發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)“上量、上規(guī)、上市、上云、上榜”。實(shí)施“筑峰強(qiáng)鏈”企業(yè)培育計(jì)劃，支持鏈主企業(yè)提升生態(tài)圈主導(dǎo)力、產(chǎn)業(yè)鏈整合力，新增國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)80家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍8家以上，同步培育壯大省市雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸等領(lǐng)軍企業(yè)。提升“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“小升限”飽和度顆粒度，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)500家以上。深入實(shí)施并購(gòu)重組行動(dòng)方案，支持上市公司壯大實(shí)力、爭(zhēng)先進(jìn)位，支持后備企業(yè)整合資源、盡快上市，支持幫助基金被投企業(yè)股權(quán)接續(xù)、成長(zhǎng)無(wú)憂(yōu)，持續(xù)做強(qiáng)資本市場(chǎng)“無(wú)錫板塊”。

（二）聚力激發(fā)潛能動(dòng)能，堅(jiān)定打好深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿σ盍?，聚焦重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，及時(shí)推出更多條件成熟、可感可及的重大改革舉措。

提速落地改革事項(xiàng)。滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)政府重點(diǎn)改革事項(xiàng)，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、綜合行政執(zhí)法體制改革，全面實(shí)行鎮(zhèn)街履職事項(xiàng)清單制度。高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，聚焦公司層級(jí)、低效資產(chǎn)推進(jìn)國(guó)企“瘦身健體”，完善“抓產(chǎn)業(yè)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”體制機(jī)制，增強(qiáng)核心功能，擴(kuò)大在地投資。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)預(yù)算、資產(chǎn)、債務(wù)等資源統(tǒng)籌，深化零基預(yù)算改革，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。放大國(guó)有資產(chǎn)清查利用江陰試點(diǎn)成效，全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤(pán)活利用。抓緊抓實(shí)全域功能區(qū)改革，進(jìn)一步優(yōu)化管理體制機(jī)制，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和培育鎮(zhèn)發(fā)展。

提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“無(wú)難事、悉心辦”和“無(wú)事不擾、有呼必應(yīng)”，持續(xù)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、破產(chǎn)退出等基礎(chǔ)制度，保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，治理防范“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。深化政務(wù)服務(wù)集成改革、數(shù)字賦能，全面推行“高效辦成一件事”，持續(xù)推動(dòng)審批提速提效。深入開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打造推出規(guī)范涉企檢查服務(wù)平臺(tái)，深化擴(kuò)大聯(lián)合執(zhí)法、柔性執(zhí)法和首違不罰、輕微免罰的覆蓋面，讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的變化和成效。強(qiáng)化錫企服務(wù)平臺(tái)的政策、政務(wù)、增值、互動(dòng)“四大服務(wù)”，常態(tài)高效運(yùn)行“惠企留言板”“惠企直播間”，對(duì)企業(yè)各類(lèi)訴求兜底收集、快速辦理、閉環(huán)服務(wù)。大力弘揚(yáng)錫商精神，常態(tài)化加強(qiáng)政企懇談交流，支持企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)商會(huì)等發(fā)揮作用，為企業(yè)發(fā)展多吹暖風(fēng)、多送暖流。

提高要素配置效能。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，持續(xù)提升要素市場(chǎng)化配置水平，更好滿(mǎn)足企業(yè)用地用錢(qián)用人用能需求。提速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化煥新行動(dòng)，強(qiáng)化“連片凈地+工業(yè)上樓+配套空間”，推出連片凈地6000畝、工業(yè)上樓廠房200萬(wàn)平方米，完成低效用地再開(kāi)發(fā)1.8萬(wàn)畝，確保好項(xiàng)目不缺用地、好企業(yè)不缺空間。堅(jiān)定推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”，給予特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地、能耗、貼息等傾斜支持，推動(dòng)存量提升、增量布局、變量凝聚。力促信貸支持降門(mén)檻、提精度，落細(xì)落實(shí)中小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸政策，引導(dǎo)耐心資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，強(qiáng)化投貸、投債、投保聯(lián)動(dòng)，新增注冊(cè)基金500億元，科技型企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)15%。保持企業(yè)用工規(guī)?？傮w穩(wěn)定，完善企業(yè)用工需求快速響應(yīng)機(jī)制，接續(xù)落實(shí)高校畢業(yè)生留錫率掛鉤支持政策，探索在10所產(chǎn)業(yè)適配的高校建立引才聯(lián)絡(luò)站，新引進(jìn)穩(wěn)定參保大學(xué)生10萬(wàn)人以上。高效運(yùn)行碳管理服務(wù)平臺(tái)和綠電綠證服務(wù)中心，提升資源導(dǎo)入、交易撮合和議價(jià)整合水平，深化推動(dòng)足額保障、低價(jià)供給。

（三）聚力提升創(chuàng)新效能，扎實(shí)建設(shè)高水平科技強(qiáng)市。把科技創(chuàng)新作為首選項(xiàng)必答題，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體地位、院所支撐賦能、政府服務(wù)推動(dòng)“三個(gè)作用”，更好以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

突出企業(yè)主體地位作用。實(shí)施強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位行動(dòng)，持續(xù)壯大創(chuàng)新企業(yè)矩陣，確?？萍夹椭行∑髽I(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)15000家、高新技術(shù)企業(yè)凈增1000家。支持更多創(chuàng)新聯(lián)合體、各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室建在企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)中，支持科技龍頭企業(yè)由應(yīng)用研究向應(yīng)用引發(fā)的基礎(chǔ)研究挺進(jìn)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體30家，建成市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20家，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。聚焦打通科技創(chuàng)新“最初一米”和成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，完善企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新體系，引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新需求精準(zhǔn)賦能，建成5個(gè)概念驗(yàn)證中心、3個(gè)中試服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多作品變?yōu)楫a(chǎn)品、樣品成為精品。

放大院所支撐賦能作用。發(fā)揮無(wú)錫大院大所資源富集優(yōu)勢(shì)，高水平打造山水東路科創(chuàng)谷和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。著力放大技術(shù)溢出效應(yīng)，支持國(guó)字號(hào)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)，新建3家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，務(wù)實(shí)加強(qiáng)與東南大學(xué)等“7+12”高校合作，支持有條件高校在錫設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，完成技術(shù)合同成交額650億元。著力放大人才溢出效應(yīng)，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流渠道，優(yōu)化“引在高校、用在企業(yè)”人才流動(dòng)統(tǒng)籌機(jī)制，新增產(chǎn)業(yè)教授25人、科技副總80人；強(qiáng)化科技創(chuàng)新“從娃娃抓起”，支持高校與中小學(xué)加強(qiáng)銜接，貫通培養(yǎng)創(chuàng)新人才。著力放大公司溢出效應(yīng)，借助院所總部資源落地一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，支持高校院所與供應(yīng)鏈上民營(yíng)企業(yè)設(shè)立合資公司，孵化培育更多硬科技、高價(jià)值企業(yè)。

發(fā)揮政府服務(wù)推動(dòng)作用。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，制定實(shí)施全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)政策，全面探索職務(wù)科技成果單列管理、科技成果先使用后付費(fèi)等改革，拓展經(jīng)費(fèi)使用“負(fù)面清單”覆蓋面，完善“三首”產(chǎn)品支持政策，實(shí)施“太湖之光”科技攻關(guān)項(xiàng)目100個(gè)以上。持續(xù)建強(qiáng)科創(chuàng)載體，扎實(shí)推進(jìn)太湖灣科創(chuàng)帶“一帶多城”建設(shè)，務(wù)實(shí)加強(qiáng)科創(chuàng)載體、科創(chuàng)飛地建設(shè)和績(jī)效評(píng)估，實(shí)現(xiàn)“聚企聚人、提級(jí)提效”。持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，落實(shí)市產(chǎn)研院專(zhuān)項(xiàng)政策，以績(jī)效為導(dǎo)向做好40家市級(jí)新研機(jī)構(gòu)管理，全面摸清企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)需求，合作設(shè)立企業(yè)主導(dǎo)的新研機(jī)構(gòu)10家以上。持續(xù)提升人才支撐，升級(jí)太湖人才計(jì)劃、辦好太湖人才發(fā)展大會(huì)，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）200個(gè)以上。

（四）聚力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，加快打造新時(shí)代工商名城。深化提升“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3010”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展新型工業(yè)化，大力提振現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)厚實(shí)無(wú)錫實(shí)體經(jīng)濟(jì)家底。

放大集群建設(shè)顯示度。聚力物聯(lián)網(wǎng)“一感兩網(wǎng)”建設(shè)，積極發(fā)展高性能MEMS、多模態(tài)融合感知、智能視覺(jué)等傳感器，全面完成“車(chē)路云一體化”基礎(chǔ)設(shè)施和云控平臺(tái)建設(shè)，升級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，更好擦亮“物聯(lián)網(wǎng)之都”產(chǎn)業(yè)名片。推動(dòng)集成電路“一二三四五”發(fā)展路徑走深走實(shí)，聚焦先進(jìn)封裝、特色工藝、國(guó)產(chǎn)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)槿謽?gòu)筑戰(zhàn)略支撐，持續(xù)引育拓展芯片設(shè)計(jì)、IDM、第三代半導(dǎo)體項(xiàng)目和細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)，加快推進(jìn)華進(jìn)半導(dǎo)體、芯卓二期等112個(gè)重大項(xiàng)目，建強(qiáng)半導(dǎo)體裝備與關(guān)鍵零部件創(chuàng)新中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新，支持鏈主企業(yè)基地化發(fā)展，加大創(chuàng)新藥研發(fā)支持力度，加快布局合成生物、AI制藥等新賽道。深化“中國(guó)軟件名城”建設(shè)，高水平打造信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，支持開(kāi)發(fā)面向高端裝備、船舶等領(lǐng)域工業(yè)軟件。發(fā)揮機(jī)械產(chǎn)業(yè)高原高峰疊加優(yōu)勢(shì)，支持“兩機(jī)”產(chǎn)業(yè)融入國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)供應(yīng)鏈，推動(dòng)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、特色支撐，鼓勵(lì)有條件企業(yè)加速切入新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)核心零部件領(lǐng)域。協(xié)同生產(chǎn)端、市場(chǎng)端、要素端精準(zhǔn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)紡織、化工、建材等產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。

競(jìng)逐未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。立足鍛長(zhǎng)板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、求突破、務(wù)實(shí)效，堅(jiān)持本土企業(yè)和外部招引、中間品和終端品、高水平制造和可持續(xù)創(chuàng)新并重，完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制和錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展體系，爭(zhēng)創(chuàng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。大力開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，針對(duì)性發(fā)展集成電路、醫(yī)藥研發(fā)、高端裝備、紡織服裝等行業(yè)大模型，支持雪浪工業(yè)大模型打造應(yīng)用標(biāo)桿，支持落地開(kāi)發(fā)各類(lèi)智能體平臺(tái)。推動(dòng)出臺(tái)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例，建成低空飛行監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化政務(wù)側(cè)和運(yùn)輸側(cè)、作業(yè)側(cè)、文娛側(cè)場(chǎng)景牽引，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的面上影響力、鏈上整合力、點(diǎn)上競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞商業(yè)航天“星、箭、網(wǎng)、端”全鏈條，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，加強(qiáng)應(yīng)用牽引和頭部企業(yè)招引，務(wù)實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快聚鏈成勢(shì)。突出整機(jī)帶動(dòng)、關(guān)鍵零部件配套推動(dòng)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，布局建設(shè)測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)，探索拓展制造業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。

增強(qiáng)數(shù)實(shí)融合實(shí)效性。深化國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，實(shí)施新一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)示范標(biāo)桿培育、企業(yè)數(shù)字化改造、服務(wù)商引育及供需對(duì)接，實(shí)施100個(gè)智能化重點(diǎn)項(xiàng)目，推廣100個(gè)以上“小快輕準(zhǔn)”解決方案。加力打造“中國(guó)數(shù)碼頭”，推動(dòng)出臺(tái)數(shù)據(jù)條例，務(wù)實(shí)打通數(shù)據(jù)要素化、市場(chǎng)化、價(jià)值化路徑，更好以數(shù)字變量撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增量。精準(zhǔn)布局“超算+智算+通算”多元算力集群，升級(jí)用好算力券及語(yǔ)料券、模型券，強(qiáng)化招商落地，發(fā)揮引領(lǐng)效用。

做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐力。加大境內(nèi)外高端金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，支持地方法人機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，更好發(fā)揮支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和惠民生作用，著力打造金融強(qiáng)市。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，大力發(fā)展會(huì)展服務(wù)、信息咨詢(xún)、智能運(yùn)維、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。錨定打造文化旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，深化文商體旅融合發(fā)展，制定實(shí)施文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和支持政策，加快推進(jìn)“兩山一灣”等重大文旅項(xiàng)目，支持國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)出更多精品力作，推動(dòng)太湖游輪常態(tài)化品牌化運(yùn)營(yíng)，發(fā)展帆船、槳板等水上休閑運(yùn)動(dòng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文藝演出供給，優(yōu)化境外游客入境游產(chǎn)品和服務(wù)，打造全齡友好型、青年向往型的文旅棲息目的地。

（五）聚力做強(qiáng)城市能級(jí)，務(wù)實(shí)推動(dòng)多維度融合發(fā)展。堅(jiān)持融入大局、融通區(qū)域、融合城鄉(xiāng)，一體推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，不斷提升城市綜合承載力和區(qū)域影響力。

強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)服務(wù)融入長(zhǎng)三角一體化，持續(xù)打造上海大都市圈戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，深度參與沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)、生態(tài)治理、公共服務(wù)等協(xié)同水平；更好聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加強(qiáng)同京津冀、粵港澳、西三角等戰(zhàn)略互動(dòng)，深化長(zhǎng)三角-粵港澳（無(wú)錫）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設(shè)，探索更多跨行政區(qū)合作實(shí)踐。深度融入省域一體化，落實(shí)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，加快蘇錫常都市圈建設(shè)、錫常泰跨江融合發(fā)展，高水平推動(dòng)與連云港結(jié)對(duì)合作。協(xié)力推進(jìn)市域一體化，推動(dòng)市縣統(tǒng)籌、競(jìng)展所長(zhǎng)，支持江陰邁上5000億元臺(tái)階再出發(fā)、宜興加快打造區(qū)域中心城市、無(wú)錫高新區(qū)在全國(guó)持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位，支持梁溪打造現(xiàn)代化精彩城區(qū)、錫山厚植企業(yè)項(xiàng)目園區(qū)矩陣、惠山加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蝶變、濱湖放大科創(chuàng)人才山水資源優(yōu)勢(shì)、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)深化科產(chǎn)城人融合發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)東西部協(xié)作和對(duì)口支援合作，打造青海零碳產(chǎn)業(yè)園、新疆阿力麻里山岳文旅項(xiàng)目等標(biāo)志性合作事項(xiàng)。

強(qiáng)化綜合樞紐建設(shè)。深化推進(jìn)“雙聯(lián)雙提”工程，夯實(shí)公鐵水空“四位一體”綜合立體交通網(wǎng)，持續(xù)降低全社會(huì)物流成本。積極推動(dòng)道路外聯(lián)內(nèi)暢，加快高速“四路共建”，聚力攻堅(jiān)快速中環(huán)，開(kāi)工建設(shè)中環(huán)西線(xiàn)，提速推進(jìn)312國(guó)道錫山段和惠山段改擴(kuò)建，確保城市中環(huán)和312國(guó)道改擴(kuò)建2027年基本建成；強(qiáng)化技術(shù)、工程、治理協(xié)同，持續(xù)打通道路擁堵點(diǎn)、提升區(qū)域暢行度。加快建設(shè)“軌道上的無(wú)錫”，推動(dòng)地鐵三期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整報(bào)批和蘇錫快線(xiàn)項(xiàng)目獲批，推進(jìn)鹽泰錫常宜鐵路及地鐵4號(hào)線(xiàn)二期、5號(hào)線(xiàn)等“五線(xiàn)共建”。持續(xù)打造“水運(yùn)無(wú)錫”，完成京杭運(yùn)河無(wú)錫段“三改二”疏浚工程和無(wú)錫西站物流園等短支航道工程，支持無(wú)錫（江陰）港與上下游港口深化合作、提升能級(jí)。完成碩放機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建及配套設(shè)施工程，加力拓展貨運(yùn)及國(guó)際航線(xiàn)，客貨運(yùn)吞吐量力爭(zhēng)超1100萬(wàn)人次、17萬(wàn)噸。加密開(kāi)行中歐接續(xù)班列，拓展跨境電商班列、國(guó)際國(guó)內(nèi)公鐵聯(lián)運(yùn)班列，服務(wù)錫品錫貨暢達(dá)全球市場(chǎng)。

強(qiáng)化城市建設(shè)管理。深化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)把控空間形態(tài)、城市色彩、建筑立面，加強(qiáng)城市風(fēng)貌整體性塑造。深化實(shí)施新一輪城市更新三年行動(dòng)，用足用好國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)債等政策機(jī)遇，策劃實(shí)施30個(gè)連片更新先導(dǎo)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市體檢、城中村改造、舊改“回頭看”、既有住區(qū)補(bǔ)短板，啟動(dòng)實(shí)施“大板房”整治，加裝和更新電梯超1000臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)城市更新國(guó)家示范城市。深化城市精細(xì)化管理，新改建30個(gè)公園游園，建設(shè)15條美麗街巷，改建提升30個(gè)城市休憩空間，持續(xù)推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)提質(zhì)增效，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市；統(tǒng)籌加強(qiáng)和嚴(yán)格規(guī)范道路及路側(cè)占用開(kāi)挖管理，新增機(jī)動(dòng)車(chē)公共停車(chē)位1萬(wàn)個(gè)、共享車(chē)位2000個(gè)；扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，探索“居民自籌、市場(chǎng)參與、政府支持”商品房小區(qū)更新投入機(jī)制，推廣“保險(xiǎn)+服務(wù)”房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治，穩(wěn)步提升業(yè)委會(huì)、物管會(huì)履職能力，持續(xù)提高市民物業(yè)服務(wù)滿(mǎn)意度。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村全面振興。扛牢糧食生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，接續(xù)實(shí)施耕地保護(hù)“三提兩嚴(yán)”行動(dòng)，凈增耕地1萬(wàn)畝以上，完成整區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)，持續(xù)提升糧食收儲(chǔ)保供能力。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”責(zé)任制，完成6.9萬(wàn)畝市級(jí)蔬菜基地規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，完成養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造1萬(wàn)畝，建成工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖3萬(wàn)平方米。實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，推動(dòng)科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng)，加強(qiáng)“太湖三白”“長(zhǎng)江三鮮”“河蕩三青”等種質(zhì)資源保護(hù)利用，做強(qiáng)陽(yáng)山水蜜桃、馬山楊梅、宜興百合等“拳頭產(chǎn)品”。健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，加力打造惠山、錫東、宜南3個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村片區(qū)，完成市區(qū)規(guī)劃發(fā)展村現(xiàn)代“美麗農(nóng)居”建設(shè)。有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，完善承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。縱深推進(jìn)“百村提優(yōu)、百村幫促”和“新農(nóng)人”培育三年行動(dòng)，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（六）聚力降碳減污擴(kuò)綠，持續(xù)扮靚美麗無(wú)錫新形象。深入踐行“兩山”理論，高質(zhì)高效完成中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，以城市生態(tài)高顏值賦能無(wú)錫發(fā)展高質(zhì)量。

狠抓太湖治理。倍加珍惜太湖治理階段性標(biāo)志性重大成果，如履薄冰、高標(biāo)頂真推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，堅(jiān)持湖岸同治、流域共治，深化外源減量、內(nèi)源減負(fù)、生態(tài)擴(kuò)容、精準(zhǔn)防控，務(wù)實(shí)推動(dòng)水質(zhì)穩(wěn)定Ⅲ類(lèi)、藻情穩(wěn)步改善，實(shí)現(xiàn)更高水平“兩保兩提”。圍繞控源截污和“減磷控氮”主攻方向，實(shí)施200個(gè)治太重點(diǎn)工程，加力“一河一策”綜合整治和滆湖治理，加強(qiáng)印染、化工和涉磷企業(yè)整治，力爭(zhēng)13條主要入湖河流水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)。圍繞夯實(shí)管網(wǎng)基礎(chǔ)支撐，力推雨污、廠網(wǎng)、建管“三個(gè)一體化”，加強(qiáng)入太湖、入長(zhǎng)江、入大運(yùn)河主要河流“三側(cè)”管網(wǎng)提升，新改建管網(wǎng)32公里，建成運(yùn)行4家污水處理廠。圍繞加快生態(tài)清淤應(yīng)急清淤，統(tǒng)籌加大太湖、滆湖、蠡湖以及入湖河道、游輪航道“三湖兩道”清淤力度，投用升級(jí)版一體化清淤平臺(tái)，加快拓展淤泥處置和利用路徑。圍繞蠡湖水環(huán)境深度治理，扎實(shí)推進(jìn)湖體生態(tài)修復(fù)，建成運(yùn)行生態(tài)補(bǔ)水工程。深入研析藍(lán)藻水華生成機(jī)理，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急防控，不斷提升生物多樣性，更好展現(xiàn)人與自然和諧共生“太湖美”。

重抓污染防治。落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁。扎實(shí)開(kāi)展沿河（湖）污染源排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建成美麗幸福河湖680條，確保主要水體消黑除劣、動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，突出抓好燃煤煙氣、工業(yè)廢氣、車(chē)船尾氣、揚(yáng)塵灰氣“四氣共治”，加強(qiáng)油煙擾民、工業(yè)噪聲治理，建成VOCs企業(yè)綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，擴(kuò)大“全電工地”試點(diǎn)，促進(jìn)大氣質(zhì)量穩(wěn)定向好。加強(qiáng)土壤污染源頭防控和治理，深入開(kāi)展危廢設(shè)施整治攻堅(jiān)和固廢綜合治理、建筑垃圾全鏈條治理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“無(wú)廢城市”。

實(shí)抓低碳轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“雙碳”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快中瑞低碳生態(tài)城、零碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，打造一批零碳園區(qū)、零碳工廠。用好碳交易、碳市場(chǎng)等減排機(jī)制，探索構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，加強(qiáng)CCER交易服務(wù)，探索CBAM履約保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，助力企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。拓展支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資政策和市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。積極發(fā)展新型儲(chǔ)能、虛擬電廠，規(guī)劃建設(shè)超充站10座，發(fā)力“電化運(yùn)河”建設(shè)、發(fā)展綠色智能航運(yùn)。深入實(shí)施綠色制造工程，推動(dòng)鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能提效，實(shí)施綠色化改造項(xiàng)目100個(gè)以上。

（七）聚力保障改善民生，滿(mǎn)足群眾美好生活新向往。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，推出更多惠民生、暖民心、解民憂(yōu)舉措，設(shè)身處地把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥，為市民創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

辦好普惠性為民實(shí)事。持續(xù)推動(dòng)富民增收，完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，著力提高居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬“兩個(gè)比重”。健全高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體和城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，多措并舉支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。建成無(wú)錫美術(shù)館、交響音樂(lè)廳、文化藝術(shù)中心，改造提升無(wú)錫博物院，深化“百匠千品”非遺傳承創(chuàng)新工程及錫作苑建設(shè)，持續(xù)擦亮歷史文化、工商文化、創(chuàng)業(yè)文化及運(yùn)河文化、園林文化、霞客文化、東坡文化等，扎實(shí)推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查，積極申報(bào)“世界音樂(lè)之都”。

優(yōu)化基礎(chǔ)性公共服務(wù)。全面推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌優(yōu)化生育養(yǎng)育教育政策體系，持續(xù)提高總和生育率。制定實(shí)施多層次、能落地的生育支持政策，推行多孩家庭子女“長(zhǎng)幼隨學(xué)”，落實(shí)提高產(chǎn)前檢查醫(yī)保支付額度、分級(jí)分類(lèi)支持普惠托育機(jī)構(gòu)、增加購(gòu)房補(bǔ)貼等舉措，新增普惠性幼兒園托位2500個(gè)以上。高標(biāo)準(zhǔn)辦好“人民滿(mǎn)意的教育”，推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)校共同體建設(shè)，持續(xù)建強(qiáng)教師隊(duì)伍，以資源整合、學(xué)段銜接穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)生源“排浪式”變化；加快4所優(yōu)質(zhì)高中分校建設(shè)，穩(wěn)步提升普通高中升學(xué)比例。大力支持江南大學(xué)、無(wú)錫學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展，支持太湖學(xué)院在全省同類(lèi)高校率先獲得碩士學(xué)位授予權(quán)，開(kāi)工建設(shè)南京郵電大學(xué)無(wú)錫校區(qū)，支持設(shè)立無(wú)錫職業(yè)技術(shù)大學(xué)、江南影視藝術(shù)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，完善加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)婦兒中心、公共衛(wèi)生中心等重大項(xiàng)目，啟動(dòng)市二院南北院區(qū)改造，加力推動(dòng)國(guó)家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心及臨床重點(diǎn)專(zhuān)（學(xué)）科建設(shè)，弘揚(yáng)龍砂醫(yī)派特色優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平；推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，以政策引導(dǎo)基層首診、制度推動(dòng)雙向轉(zhuǎn)診、體系支撐上下聯(lián)動(dòng)。加快推進(jìn)奧體中心建設(shè)、市體育中心更新改造，積極參與全省城市足球聯(lián)賽，辦好無(wú)錫馬拉松、世界跆拳道錦標(biāo)賽、武術(shù)散打世界杯、世界青少年擊劍錦標(biāo)賽和十四屆市運(yùn)會(huì)，上線(xiàn)運(yùn)行全民健身公共服務(wù)平臺(tái)。

加強(qiáng)兜底性社會(huì)保障。健全多層次社會(huì)保障體系，做好社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“跨省通辦”，穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，落實(shí)好提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等政策。深化實(shí)施低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶“3610”行動(dòng)，完善政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)獨(dú)居老人、因病致貧家庭、殘疾人等關(guān)愛(ài)幫扶，建成市盲聾學(xué)校，大力營(yíng)造無(wú)障礙環(huán)境。聚力實(shí)施“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”服務(wù)行動(dòng)，新建、提升社區(qū)（村）助餐點(diǎn)50個(gè)，完成老年大學(xué)改造，優(yōu)化“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”政策，針對(duì)性加強(qiáng)護(hù)理人才培養(yǎng)和供給，加快推進(jìn)中民無(wú)錫康養(yǎng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)。抓好重要民生商品和水電氣熱保供穩(wěn)價(jià)，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

今年，我們將接續(xù)推進(jìn)民生服務(wù)“十百千”行動(dòng)，更大力度辦好為民辦實(shí)事項(xiàng)目、“微幸?！泵裆こ毯汀懊衤暳粞园濉笔马?xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目的督辦調(diào)度、閉環(huán)辦理，務(wù)求辦好一件、解決一類(lèi)、惠及一片，讓群眾感到變化、看到成效、得到實(shí)惠。

（八）聚力加強(qiáng)社會(huì)治理，織密扎牢城市安全防護(hù)網(wǎng)。強(qiáng)化底線(xiàn)思維極限思維，堅(jiān)持“隱患無(wú)處不在、成績(jī)每天歸零”，鞏固市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)成果，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全融合并進(jìn)。

防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加快構(gòu)建地方債務(wù)管理新機(jī)制，扎實(shí)做好隱性債務(wù)置換，抓實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)，堅(jiān)決守住不新增隱債的紅線(xiàn)。深化金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共建機(jī)制試點(diǎn)，防范化解大型企業(yè)金融債務(wù)、上市公司退市等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，維護(hù)金融生態(tài)安全穩(wěn)定。有效落實(shí)穩(wěn)樓市各項(xiàng)政策舉措，大力推進(jìn)房票安置、住房“以舊換新”，全面加快高品質(zhì)住宅建設(shè)，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力；探索推進(jìn)存量用地收儲(chǔ)，拓展租購(gòu)并舉、共有產(chǎn)權(quán)覆蓋面，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

深化安全生產(chǎn)整治。圍繞“不出事、不亡人、不落空”，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，抓實(shí)“兩張清單”平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，抓好“廠中廠”、消防、電動(dòng)自行車(chē)等“一件事”全鏈條治理，加強(qiáng)冶金工貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決打通逃生通道，全面推行“一鍵報(bào)警”。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程，“一點(diǎn)一策”整治易澇積水點(diǎn)，有效補(bǔ)齊地下空間管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等薄弱環(huán)節(jié)，提升極端條件下供電保障能力。建強(qiáng)用好基層安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，保障城市安全有序運(yùn)行。

完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“精網(wǎng)微格”工程，完善領(lǐng)導(dǎo)包案、提級(jí)辦理化解信訪(fǎng)突出矛盾。深化平安無(wú)錫建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)城市網(wǎng)絡(luò)安全綜合防控體系和新一代“雪亮工程”建設(shè)，依法嚴(yán)懲各類(lèi)違法犯罪，嚴(yán)防發(fā)生極端案件。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，拓展“錫信碼”應(yīng)用場(chǎng)景，提升信用及時(shí)修復(fù)效能。扎實(shí)做好民族宗教、婦女兒童權(quán)益保障等工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。抓好國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬和退役軍人服務(wù)保障，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“九連冠”。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！面對(duì)時(shí)代之變、發(fā)展之需、群眾之盼，全市政府系統(tǒng)一定滿(mǎn)懷感恩心進(jìn)取心敬畏心，勇?lián)氊?zé)使命、勇毅開(kāi)拓奮進(jìn)，堅(jiān)決做到“忠、勤、實(shí)、廉”，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)績(jī)成效把“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

我們一定恪守政治忠誠(chéng)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠。更加堅(jiān)定自覺(jué)地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終做黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。時(shí)時(shí)處處同習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面貫徹黨中央決策和省市委要求，確保思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。

我們一定恪守法治原則。深入貫徹習(xí)近平法治思想，注重運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，提高科學(xué)民主依法決策水平，加強(qiáng)合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、政策取向一致性評(píng)估，堅(jiān)持依法誠(chéng)信施政，確保政策剛性?xún)冬F(xiàn)、承諾說(shuō)到做到。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。

我們一定恪守勤勉擔(dān)當(dāng)。增強(qiáng)“事不過(guò)夜、案無(wú)積卷”的緊迫感責(zé)任感，能快則快、抓緊抓實(shí)，夙夜在公、只爭(zhēng)朝夕。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展工作，沉下心、穩(wěn)下神、俯下身，大興調(diào)查研究、踐行“四下基層”，真抓實(shí)干、馬上就辦、辦就辦好。大力弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，事不避難、負(fù)重前行，多做爭(zhēng)高線(xiàn)、守底線(xiàn)的事，多做利企業(yè)、惠民生的事，絕不把困難和麻煩推給企業(yè)、留給群眾。

我們一定恪守清正廉潔。深化拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，壓緊扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決防范和整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，引導(dǎo)干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持嚴(yán)于律己、守土盡責(zé)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，推動(dòng)政府過(guò)緊日子常態(tài)化，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)樹(shù)立良好形象、交出過(guò)硬答卷。

各位代表！使命催人奮進(jìn)，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼亓?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取，聚力打造新時(shí)代工商名城，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化無(wú)錫新實(shí)踐，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大無(wú)錫貢獻(xiàn)！