輕工業(yè)數(shù)字化轉型實施方案

輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟重要傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)增長、擴內需、促消費、惠民生等方面發(fā)揮著關鍵作用。為貫徹落實國務院辦公廳《制造業(yè)數(shù)字化轉型行動方案》，推動數(shù)字技術加快賦能輕工業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)指導輕工業(yè)推進數(shù)字化轉型，培育形成新質生產(chǎn)力，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步落實全國新型工業(yè)化推進大會部署和《制造業(yè)數(shù)字化轉型行動方案》，深化實施數(shù)字化助力消費品工業(yè)“三品”行動，以滿足人民日益增長美好生活需要為目的，以數(shù)字化轉型場景培育為牽引，以數(shù)字技術創(chuàng)新應用為驅動，以數(shù)字化標準和人才建設為支撐，促進輕工業(yè)梯次數(shù)字化轉型，著力培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力，為推進新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供堅實物質技術基礎。

到2027年，重點輕工企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到90%左右，關鍵工序數(shù)控化率達到75%左右，打造100個左右典型場景，培育60家左右標桿企業(yè)，制修訂50項左右國家標準、行業(yè)標準，形成一批數(shù)字化轉型成果。到2030年，規(guī)模以上企業(yè)普遍實施數(shù)字化改造，形成“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”數(shù)字生態(tài)，高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平顯著提升。

二、重點任務

（一）新一代信息技術賦能行動

1.釋放數(shù)據(jù)要素價值。鼓勵行業(yè)基礎條件好的企業(yè)建設完善數(shù)據(jù)管理平臺，利用數(shù)據(jù)挖掘、知識圖譜、智能建模等技術，開展產(chǎn)品研發(fā)、工藝優(yōu)化、消費預測、營銷服務、供應鏈管理等應用，強化企業(yè)內部、產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化。引導中小企業(yè)建立數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)存儲與應用等基礎能力，健全數(shù)據(jù)管理制度。推廣應用數(shù)據(jù)管理有關標準，開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估，實施重要數(shù)據(jù)識別與目錄備案，提升風險監(jiān)測與處置能力。

2.加快先進技術研發(fā)應用。鼓勵家電、家具、造紙、皮革、輕工機械等重點行業(yè)編制數(shù)字化轉型關鍵技術創(chuàng)新應用路線圖。實施“揭榜掛帥”等機制，集中優(yōu)勢資源研發(fā)智能控制、人機交互、系統(tǒng)集成等共性技術和協(xié)同設計、智能排產(chǎn)、個性化定制等應用技術。支持企業(yè)開展設備更新，推廣應用可編程邏輯控制器（PLC）、分布式控制系統(tǒng)（DCS）等工控系統(tǒng)和工業(yè)機器人、智能檢測裝備、計算機輔助設計（CAD）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應鏈管理系統(tǒng)（SCM）等智能裝備和工業(yè)軟件。

3.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺部署。鼓勵大型企業(yè)、地方等結合行業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢，培育綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，增強設備接入、知識沉淀、應用開發(fā)、標識解析、產(chǎn)融合作等平臺能力。支持五金制品、塑料制品、皮革、照明、眼鏡等以中小企業(yè)為主產(chǎn)業(yè)集群加快5G、工業(yè)光網(wǎng)、IPv6等網(wǎng)絡通信技術應用，培育特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進集群內和產(chǎn)業(yè)鏈資源高效配置。依據(jù)網(wǎng)絡安全有關標準開展分級分類防護。

4.深化人工智能賦能應用。支持家電、家具、照明等行業(yè)骨干企業(yè)，基于特定場景開展數(shù)據(jù)模型開發(fā)、應用測試驗證，在智能制造、智能家居等領域打造一批人工智能技術應用場景。鼓勵行業(yè)協(xié)會、科研院所等組織推廣人工智能技術場景化應用，重點培育協(xié)同設計、智能生產(chǎn)、在線檢測、預防性維護、智慧營銷等生產(chǎn)端場景和智能家居、智能穿戴、智能騎行、智慧養(yǎng)老等消費端場景?；谌斯ぶ悄芗夹g開展輕工業(yè)領域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈分析診斷，加強跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作，提升重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

（二）新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新應用行動

1.發(fā)展大規(guī)模個性化定制。鼓勵家電、家具等行業(yè)建設大規(guī)模個性化定制服務平臺，構建基于消費數(shù)據(jù)驅動的產(chǎn)供銷一體化運營模式，推廣全屋定制、智能家居解決方案。引導珠寶首飾、制鞋箱包、工藝美術等行業(yè)應用三維建模、用戶參與設計、模塊化設計等技術，提升個性化消費服務水平。推廣大規(guī)模個性化定制服務認證，促進行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

2.提升柔性化生產(chǎn)能力。面向造紙、日用化學品等流程型行業(yè)推廣應用智能傳感器、智能控制、數(shù)字孿生等技術，建設數(shù)字化產(chǎn)線，提升設備運行、工藝參數(shù)等關鍵要素在線監(jiān)測與優(yōu)化調控能力。面向家電、家具、自行車/電動自行車、五金制品、輕工機械等離散型行業(yè)推廣應用智能裝備和工業(yè)軟件，加強計劃排產(chǎn)、加工裝配、檢驗檢測等環(huán)節(jié)智能協(xié)同，提升按需精準交付能力。

3.拓展服務化延伸模式。鼓勵大型企業(yè)搭建設計服務平臺，推廣眾包設計、協(xié)同設計等新模式。引導鏈主企業(yè)開展智慧供應鏈認證，構建協(xié)同采購、協(xié)同生產(chǎn)、協(xié)同配送等新模式。支持智能家居企業(yè)搭建“產(chǎn)品+服務”平臺，以智能產(chǎn)品為載體提供娛樂、健康、陪護等生活服務，發(fā)展智能家居體驗中心，構建沉浸式、場景化服務空間。推動輕工機械等裝備制造企業(yè)開發(fā)推廣智能機械產(chǎn)品，提供設備預防性維護、遠程運維等增值服務。

（三）產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動

1.推動高端化躍升。深化物聯(lián)感知、智能控制、人機交互等技術在家電、家具、照明、手表等終端消費品的應用，推動智能產(chǎn)品跨品牌互聯(lián)互通。圍繞老人、兒童等重點人群，研究開發(fā)適老化智能家居、生活服務類機器人等智能產(chǎn)品。鼓勵家電、家具、皮革、五金制品等數(shù)字化基礎好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施布局和規(guī)?；瘧?，推動園區(qū)內配套企業(yè)間數(shù)據(jù)可信共享，打造高水平數(shù)字化園區(qū)。

2.加快智能化升級。引導輕工業(yè)開展智能制造能力成熟度、中小企業(yè)數(shù)字化水平評測等評估診斷，梯次開展數(shù)字化、智能化改造。推動五金制品、塑料制品、文體用品、眼鏡等行業(yè)中小企業(yè)實施精益管理，應用傳感器、工控系統(tǒng)等開展關鍵工序、制造單元等數(shù)字化“微改造”，建設數(shù)字化產(chǎn)線。支持家電、家具、皮革、造紙、日用化學品等行業(yè)數(shù)字化基礎好的企業(yè)，開展智能裝備和工業(yè)系統(tǒng)的集成化改造，培育一批數(shù)字化車間、智能工廠、5G工廠。

3.加快綠色化轉型。聚焦皮革、造紙、塑料、電池、陶瓷、日用玻璃等重點行業(yè)，推廣應用綠色低碳、節(jié)能環(huán)保工藝和設備，融合應用數(shù)字技術加強能耗、水耗、污染物排放和碳排放智能監(jiān)測和控制，建設一批綠色工廠和綠色園區(qū)。加快完善家電、照明等終端產(chǎn)品能效標準，引導企業(yè)強化產(chǎn)品綠色設計，增強綠色智能產(chǎn)品研發(fā)供給能力。

（四）夯實基礎支撐行動

1.強化標準引領。編制輕工業(yè)數(shù)字化轉型標準體系建設指南。生產(chǎn)端重點研制關鍵技術、設備互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)安全與共享、評估評價等共性應用標準，消費端重點研制智能家居、智能穿戴設備等產(chǎn)品技術標準。鼓勵行業(yè)協(xié)會、標準化機構等深入開展貫標活動，推動數(shù)字化轉型標準進企業(yè)、進園區(qū)、進集群。積極跟蹤ISO、IEC等國際標準化動態(tài)，支持智能家電等優(yōu)勢領域制定國際標準路線圖，加快國際標準布局。持續(xù)開展先進適用國際標準轉化，提升一致性水平。

2.加強質量支撐。鼓勵塑料制品、眼鏡、箱包等中小企業(yè)推廣應用質量管理系統(tǒng)等數(shù)字化工具，加強產(chǎn)品質量信息的采集和利用，開展設計驗證、質量檢驗、質量分析與改進，實現(xiàn)精細化質量管控。支持家電、家具、燃氣灶具等耐用消費品企業(yè)開展基于數(shù)據(jù)模型的產(chǎn)品質量全生命周期管理，推廣應用機器視覺等技術和智能檢測裝備，提高產(chǎn)品質量在線監(jiān)測和溯源響應能力。

3.選樹典型標桿。編制升級和創(chuàng)新消費品指南，遴選引領行業(yè)智能化、綠色化、品質化發(fā)展的輕工產(chǎn)品，加大宣傳推廣力度。以家電、家具、皮革、造紙、日用化學品等數(shù)字化基礎較好的行業(yè)為重點，培育一批數(shù)字技術融合應用成效顯著、引領帶動作用強的標桿企業(yè)。鼓勵地方、行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟組織等組織開展標桿企業(yè)創(chuàng)建經(jīng)驗交流活動，加快形成學標桿、建標桿的行業(yè)氛圍。

4.培育創(chuàng)新載體。鼓勵地方、行業(yè)協(xié)會、科研院所等建設數(shù)字化轉型促進中心，開發(fā)數(shù)據(jù)模型、工業(yè)APP、標準化工具等解決方案，以購買服務、技術幫扶、供需對接等形式賦能企業(yè)。支持家電、家具、皮革、造紙等重點行業(yè)搭建中試平臺，形成一批具備較高技術水平和推廣價值的中試方案。支持骨干企業(yè)聯(lián)合科研院所等建立技術研發(fā)創(chuàng)新中心，推進關鍵技術研究與產(chǎn)業(yè)化應用。

5.壯大服務隊伍。依托智能制造系統(tǒng)解決方案揭榜掛帥、供應商能力評估等工作機制，遴選發(fā)布一批優(yōu)質數(shù)字化轉型供應商。面向家電、家具、五金等離散型輕工業(yè)研發(fā)推廣智能排產(chǎn)、自動化裝配組裝、智能倉儲等解決方案。面向造紙、日用化學品等流程型輕工業(yè)研發(fā)推廣智能配方設計、質量在線監(jiān)測、設備預防性維護等解決方案。面向中小企業(yè)研發(fā)推廣一批“小快輕準”的解決方案。

三、組織保障

（一）完善工作機制

建立地方主管部門、行業(yè)協(xié)會、科研院所、聯(lián)盟組織、骨干企業(yè)等多方參與、協(xié)同推進的工作機制，加快推動數(shù)字化轉型重要政策、重大項目落地見效。利用國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃等渠道支持輕工數(shù)字化轉型相關關鍵技術攻關。將符合條件的輕工業(yè)數(shù)字化改造項目納入工業(yè)領域設備更新和技術改造相關資金支持范圍。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，運用科技創(chuàng)新和技術改造專項再貸款引導金融機構支持重點輕工領域數(shù)字化改造升級。

（二）促進交流合作

鼓勵地方、行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟組織等分行業(yè)、分區(qū)域開展數(shù)字化轉型供需對接活動，為企業(yè)提供專業(yè)化、定制化解決方案，宣貫先進適用的數(shù)字技術和標準。舉辦輕工業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展大會、輕工業(yè)信息化大會等活動，加強同行業(yè)和跨領域先進技術、解決方案等對標交流。支持依托“一帶一路”倡議、金磚國家等合作機制，在數(shù)字技術開發(fā)和融合應用等方面開展國際交流合作。

（三）深化研究評價

推動行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟組織等編制輕工細分行業(yè)數(shù)字化轉型評價體系和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用參考實施指南，加大行業(yè)和地區(qū)推廣應用和實施效果評估，發(fā)布行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉型發(fā)展報告。組織開展不同行業(yè)典型場景、智能工廠、智慧供應鏈建設的實施路徑研究，編制輕工業(yè)數(shù)字化轉型案例集，宣傳推廣一批優(yōu)秀成果。鼓勵有條件的地方組織開展面向輕工企業(yè)的數(shù)字化轉型診斷服務，支持“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”項目實施。

（四）加強人才培養(yǎng)

鼓勵行業(yè)協(xié)會、普通高校、職業(yè)學校、骨干企業(yè)建立聯(lián)合培養(yǎng)模式，加快建立多層次的輕工數(shù)字化專業(yè)教育體系。支持建設國家卓越工程師實踐基地（數(shù)字技術領域）和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，培養(yǎng)輕工業(yè)數(shù)字化領域卓越工程師。深入實施專業(yè)技術人才知識更新工程，依托全國行業(yè)職業(yè)技能競賽、全國工業(yè)設計職業(yè)技能大賽、世界職業(yè)院校技能大賽等各級各類職業(yè)競賽，培養(yǎng)一批在智能控制、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機器人等領域具有創(chuàng)新和實踐應用能力的輕工數(shù)字化人才。