土地整治是“千萬工程”迭代升級的重要平臺和抓手。近日，自然資源部印發(fā)《關于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗深入推進全域土地綜合整治工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確了總體要求、實施路徑、實施內(nèi)容和實施保障，旨在深入貫徹習近平總書記關于浙江“千萬工程”的重要指示精神，認真落實黨的二十屆三中全會關于完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、深化土地制度改革的決策部署。

《意見》指出，開展全域土地綜合整治要堅持人民至上、共建共享，充分尊重群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會的作用，注重解決群眾生產(chǎn)生活面臨的實際問題，對于群眾反對意見強烈的堅決不干；要堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌謀劃，既切實維護“三區(qū)三線”劃定成果的嚴肅性，又充分發(fā)揮土地整治工作的綜合效益；要堅持實事求是、量力而行，一切從各地實際出發(fā)，充分考慮基層情況，因地制宜、分類施策，不搞“大呼隆”“一刀切”“齊步走”；要堅持立足當下、謀劃長遠，循序漸進、久久為功，保持戰(zhàn)略定力，一張藍圖繪到底。

《意見》強調(diào)，要保護修復自然生態(tài)本底，嚴守生態(tài)保護紅線。適應美麗鄉(xiāng)村建設需要，實施農(nóng)村地區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復，協(xié)同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。已劃入生態(tài)保護紅線范圍的現(xiàn)狀耕地，除集中連片的梯田和與生態(tài)保護對象共生的耕地外，可通過異地補劃的方式，逐步調(diào)整到生態(tài)保護紅線外；被生態(tài)保護紅線圍合的零星破碎、以開天窗形式保留的永久基本農(nóng)田，可以在不占用生態(tài)保護紅線的前提下適度整治，也可以逐步調(diào)整到生態(tài)保護紅線外圍邊界以外。鼓勵將已劃入生態(tài)保護紅線范圍的原有零星建設用地按規(guī)定恢復為林地、草地、濕地等生態(tài)功能用地，其中符合相關規(guī)定的可按照國家統(tǒng)一要求對騰退的建設用地指標實施異地交易，所得收益用于生態(tài)保護。上述耕地、永久基本農(nóng)田和建設用地調(diào)出后應及時進行生態(tài)修復，新產(chǎn)生的生態(tài)空間按程序劃入生態(tài)保護紅線管理。嚴禁以土地綜合整治名義隨意調(diào)整、占用生態(tài)保護紅線。嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境挖山填湖，嚴禁違法占用林地、濕地、草地，禁止砍伐、非法移植古樹名木，不得以整治名義擅自毀林開墾。

文件原文：自然資源部關于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗深入推進全域土地綜合整治工作的意見