專家：治污需長期投入 關鍵在產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

2014/3/4 15:41:23  http://key98.cn/   中國網(wǎng)

　　中國低碳網(wǎng)訊　當下，頻繁來襲的霧霾深度困擾國人，京津冀地區(qū)的空氣污染情況尤其嚴重，治理大氣污染成為全國民眾和境內(nèi)外媒體最為關注的兩會熱點話題之一。專家指出，造成京津冀地區(qū)空氣污染嚴重的原因眾多，解決問題不可一蹴而就，治理的根本在于對整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。

　　2月底，我國中東部地區(qū)大部分省份持續(xù)霧霾天氣，波及面積覆蓋國土面積八分之一，引發(fā)各方強烈關注。中國社會科學院可持續(xù)發(fā)展研究中心特約研究員張安華在接受中國網(wǎng)記者采訪時表示，灰霾天氣頻發(fā)是多要素綜合造成的，其一是能源結(jié)構(gòu)不合理。我國一次能源稟賦結(jié)構(gòu)以煤炭為主，被稱為“缺油、少氣、富煤”，以燃煤為主的能源消費方式造成大氣污染物排放增加。而且在燃煤使用方式上，大量煤炭沒有經(jīng)過處理，直接燃燒排放，是霧霾產(chǎn)生的最主要原因之一。

　　其二是產(chǎn)業(yè)布局存在問題。張安華指出，京津冀地區(qū)聚集了大量帶有污染性的工業(yè)，鋼鐵、焦化等重工行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的區(qū)域型高度集中，也是京津冀地區(qū)空氣污染的重要原因。

　　“除工業(yè)污染外，機動車尾氣排放也是造成霧霾等大氣污染一個很重要的原因。此外，還有通過大氣環(huán)流輸送進來的污染物、以及一些制度和管理方面的問題。”張安華說。

　　為應對霧霾來襲，除了采取一系列應急舉措，如汽車限行、重污染企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)等之外，還應有一整套治本的方法。張安華指出，治理霧霾，一方面要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化工業(yè)布局，對城區(qū)重污染企業(yè)實施關閉或轉(zhuǎn)移。另一方面要加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費總量，積極推進使用清潔能源，如建設可再生能源發(fā)電機組等。

　　張安華說，治霾防污要在控車上下功夫，抓好機動車污染防治，要科學調(diào)控城市機動車保有量，提高車用燃油品質(zhì)與機動車排放標準，大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車等。除此之外，要加強城市間的協(xié)同防控，在重點區(qū)域的城市之間實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。還要建立有效的激勵約束機制和生態(tài)補償機制，為企業(yè)減排創(chuàng)造動力。

　　張安華最后指出，治理大氣污染是一個漫長的過程、需要大量時間和財力的投入，治理工作面臨許多挑戰(zhàn)。但正如李克強總理2月12日在國務院常務會議上強調(diào)的，此事事關人民群眾的身心健康，困難再大，成本再高，也要堅持不懈持久地抓下去。而且，正因為大氣污染牽涉到每一個人，其治理也離不開公眾的參與，每一個人都應從自己做起，將環(huán)保落實到每個人的行為上。

　　張安華

　　中國社會科學院經(jīng)濟學博士，中國華能集團高級經(jīng)濟師，中國社會科學院可持續(xù)發(fā)展研究中心特約研究員，中國社會科學院研究生院特聘導師。主要研究領域為能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境經(jīng)濟政策和大型企業(yè)管理。發(fā)表文章60余篇，接受媒體采訪30余次，出版著作多部。先后獲全國五一勞動獎章、中國改革開放優(yōu)秀理論成果一等獎等多項榮譽。