專家：治污需長期投入 關鍵在產業(yè)能源結構調整

2014/3/4 15:41:23  http://www.key98.cn/   中國網

　　中國低碳網訊　當下，頻繁來襲的霧霾深度困擾國人，京津冀地區(qū)的空氣污染情況尤其嚴重，治理大氣污染成為全國民眾和境內外媒體最為關注的兩會熱點話題之一。專家指出，造成京津冀地區(qū)空氣污染嚴重的原因眾多，解決問題不可一蹴而就，治理的根本在于對整個產業(yè)結構和能源結構進行調整。

　　2月底，我國中東部地區(qū)大部分省份持續(xù)霧霾天氣，波及面積覆蓋國土面積八分之一，引發(fā)各方強烈關注。中國社會科學院可持續(xù)發(fā)展研究中心特約研究員張安華在接受中國網記者采訪時表示，灰霾天氣頻發(fā)是多要素綜合造成的，其一是能源結構不合理。我國一次能源稟賦結構以煤炭為主，被稱為“缺油、少氣、富煤”，以燃煤為主的能源消費方式造成大氣污染物排放增加。而且在燃煤使用方式上，大量煤炭沒有經過處理，直接燃燒排放，是霧霾產生的最主要原因之一。

　　其二是產業(yè)布局存在問題。張安華指出，京津冀地區(qū)聚集了大量帶有污染性的工業(yè)，鋼鐵、焦化等重工行業(yè)產能過剩問題突出。鋼鐵產業(yè)的區(qū)域型高度集中，也是京津冀地區(qū)空氣污染的重要原因。

　　“除工業(yè)污染外，機動車尾氣排放也是造成霧霾等大氣污染一個很重要的原因。此外，還有通過大氣環(huán)流輸送進來的污染物、以及一些制度和管理方面的問題。”張安華說。

　　為應對霧霾來襲，除了采取一系列應急舉措，如汽車限行、重污染企業(yè)停產限產等之外，還應有一整套治本的方法。張安華指出，治理霧霾，一方面要調整產業(yè)結構，加快淘汰落后產能，優(yōu)化工業(yè)布局，對城區(qū)重污染企業(yè)實施關閉或轉移。另一方面要加快調整能源結構，控制煤炭消費總量，積極推進使用清潔能源，如建設可再生能源發(fā)電機組等。

　　張安華說，治霾防污要在控車上下功夫，抓好機動車污染防治，要科學調控城市機動車保有量，提高車用燃油品質與機動車排放標準，大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車等。除此之外，要加強城市間的協(xié)同防控，在重點區(qū)域的城市之間實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。還要建立有效的激勵約束機制和生態(tài)補償機制，為企業(yè)減排創(chuàng)造動力。

　　張安華最后指出，治理大氣污染是一個漫長的過程、需要大量時間和財力的投入，治理工作面臨許多挑戰(zhàn)。但正如李克強總理2月12日在國務院常務會議上強調的，此事事關人民群眾的身心健康，困難再大，成本再高，也要堅持不懈持久地抓下去。而且，正因為大氣污染牽涉到每一個人，其治理也離不開公眾的參與，每一個人都應從自己做起，將環(huán)保落實到每個人的行為上。

　　張安華

　　中國社會科學院經濟學博士，中國華能集團高級經濟師，中國社會科學院可持續(xù)發(fā)展研究中心特約研究員，中國社會科學院研究生院特聘導師。主要研究領域為能源產業(yè)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境經濟政策和大型企業(yè)管理。發(fā)表文章60余篇，接受媒體采訪30余次，出版著作多部。先后獲全國五一勞動獎章、中國改革開放優(yōu)秀理論成果一等獎等多項榮譽。