中國(guó)發(fā)布首部適應(yīng)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略 提出三大目標(biāo)

2013/11/19 9:20:38  http://www.key98.cn/   中國(guó)新聞網(wǎng) 俞嵐 周銳

　　中國(guó)政府18日在華沙氣候大會(huì)上正式發(fā)布了《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》。

　　華沙氣候談判中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任解振華表示，這是中國(guó)第一部專門針對(duì)適應(yīng)氣候變化方面的戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)提高國(guó)家適應(yīng)氣候變化綜合能力意義重大。

　　中國(guó)人口眾多、氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境整體脆弱。氣候變化已對(duì)中國(guó)的糧食安全、水安全、生態(tài)安全、能源安全、城鎮(zhèn)運(yùn)行安全以及民眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　《戰(zhàn)略》顯示，20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)平均每年因極端天氣造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)2000億元人民幣，死亡2000多人。

　　《戰(zhàn)略》稱，中國(guó)適應(yīng)氣候變化任務(wù)繁重，但全社會(huì)就適應(yīng)氣候變化的意識(shí)和能力還普遍薄弱。

　　《戰(zhàn)略》在充分評(píng)估了氣候變化當(dāng)前和未來(lái)對(duì)中國(guó)影響的基礎(chǔ)上，明確了國(guó)家適應(yīng)氣候變化工作的指導(dǎo)思想和原則，提出了適應(yīng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、區(qū)域格局和保障措施，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展適應(yīng)工作提供指導(dǎo)。

　　《戰(zhàn)略》提出了2020年前中國(guó)適應(yīng)氣候變化的三大目標(biāo)：適應(yīng)能力顯著增強(qiáng)；重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)；適應(yīng)區(qū)域格局基本形成。

　　《戰(zhàn)略》要求各地方和部門要調(diào)整完善現(xiàn)行政策和制度安排，建立健全保障適應(yīng)行動(dòng)的體制機(jī)制、資金來(lái)源、技術(shù)支撐和國(guó)際合作體系。

　　據(jù)悉，該戰(zhàn)略由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、氣象局、林業(yè)局等九部門歷時(shí)兩年多聯(lián)合編制完成。

　　最新科學(xué)研究報(bào)告顯示，1880年至2012年期間，全球陸地和海洋表面平均溫度上升了0.85攝氏度，氣候變化導(dǎo)致極端天氣氣候事件頻發(fā)，冰川和積雪融化加劇，水資源分布失衡，生態(tài)系統(tǒng)受到威脅。氣候變化還引起海平面上升，海岸帶遭受洪災(zāi)、風(fēng)暴等自然災(zāi)害影響更為嚴(yán)重。

　　所謂“適應(yīng)”，是指通過(guò)加強(qiáng)和調(diào)整人類活動(dòng)，充分利用有利因素，減輕氣候變化對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的不利影響。