政協(xié)委員吁盡快制訂法規(guī)控制進口食品安全

2013/3/14 16:30:43  http://www.key98.cn/   中國新聞網(wǎng)

　　中國低碳網(wǎng)訊　全國政協(xié)委員、上海出入境檢驗檢疫局局長徐金記在本次兩會期間接受中新社記者采訪時建議，中國應(yīng)盡快制訂《進出口食品安全條例》，以保證《食品安全法》對食品進出口安全管理的規(guī)定得到全面貫徹落實，彌補中國進出口食品管理法律體系中行政法規(guī)的缺失。

　　他指出，要建立進口食品質(zhì)量安全評估制度。對向中國出口的國家的食品質(zhì)量安全衛(wèi)生管理體系進行評估，是中國為維護人民生命健康和動植物安全而行使的正當(dāng)權(quán)利，符合WTO\TBT\SPS的有關(guān)要求，符合國際通行做法，但在中國目前的法律法規(guī)中卻沒有明確的規(guī)定。

　　據(jù)悉，近幾年中國進口食品貿(mào)易額從2008年的232億美元快速增長到2011年的386億美元。不合格進口食品的檢出批次也呈逐年增長趨勢，從2008年的5397批猛增到2011年的13965批。2011年不合格進口食品分別來自102個國家和地區(qū)，涉及23類產(chǎn)品，其中酒類、糧谷及其制品類、飲料類、油脂及油料類、糕點餅干類等分別排在不合格批次的前10位。

　　對此，徐金記認為，應(yīng)當(dāng)通過立法建立進口食品進口商不合格食品的召回制度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進入市場或進入使用、消費環(huán)節(jié)的進口食品存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害時，進口商應(yīng)當(dāng)主動召回。對于不主動召回的，應(yīng)當(dāng)賦予相應(yīng)的管理部門責(zé)令其召回的職責(zé)。

　　據(jù)《食品安全法》第六十八條的規(guī)定，進一步明確出口食品檢驗監(jiān)管機構(gòu)如何對出口食品進行監(jiān)督、抽查，并明確出口食品監(jiān)管責(zé)任。對抽查不合格的食品，不予簽發(fā)通關(guān)證明。

　　“為防止不合格進口食品在檢驗結(jié)果出具之前被擅自銷售或使用，造成食品安全事件，還應(yīng)規(guī)定進口食品未經(jīng)檢驗合格之前，應(yīng)當(dāng)存放在符合存放要求的監(jiān)管場所，不得隨意移動。”徐金記建議。

　　此外，他還指出，貿(mào)易水客(又叫帶工)、網(wǎng)絡(luò)購物等新情況的出現(xiàn)，植物繁殖材料、海鮮、肉類、新型寵物等禁止進境物已成為違法入境的重要組成部分。逃避檢疫監(jiān)管、惡意闖關(guān)、暴力抗法等口岸突發(fā)事件頻發(fā)，且作案手法呈現(xiàn)集團化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化趨勢，嚴(yán)重威脅口岸執(zhí)法安全，并給國家生態(tài)安全和人民群眾生命安全帶來嚴(yán)重隱患。

　　他最后強調(diào)，中國法制部門應(yīng)就出入境人員攜帶物、郵寄物處罰制定相關(guān)條款。同時，中國的食品出口前必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗和監(jiān)管，才能確保食品安全衛(wèi)生質(zhì)量，保障食品順利進入國際市場，提高中國制造產(chǎn)品形象。