凝聚實現(xiàn)中國夢的強大動力
2013/3/1 10:28:06 http://key98.cn/ 新華網(wǎng)
行進在復興征程上的中國，正面臨不同尋常的歷史節(jié)點——這是黨的十八大后的開局之年，是“十二五”進程過半之年，也是為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)的重要一年。站在新的歷史起點上，中華民族離偉大復興的夢想從未如此之近。
宏大的民族復興夢與每個人的夢想緊密相連，匯聚成動人心弦的“中國夢”。在實現(xiàn)夢想的沖刺中，靠什么提供動力？靠什么攻堅克難？
答案唯有改革！2013年全國兩會即將召開，作為凝民心、聚民智、謀發(fā)展的盛會，如何用好改革這個“關(guān)鍵一招”，舉國關(guān)注，萬眾期待。
改革催生中國夢
這是兩組天淵之別的數(shù)字——2012年，中國GDP總量邁上50萬億元臺階，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達到24565元和7917元；而1978年，這組數(shù)字分別是3645億元、343元和134元。
30多年，中國經(jīng)濟以年均9.9%的增長率，極大地改變了世界四分之一人口的生活狀態(tài)和生活方式，GDP總量躍居世界第二，邁入中等收入國家行列，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。
創(chuàng)造奇跡的奧秘在改革?？v觀30多年中國經(jīng)濟發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了三個大的發(fā)展周期，每個周期約10年，恰好對應改革開放的三個階段：上世紀80年代的放權(quán)讓利改革、90年代的市場經(jīng)濟體制改革、新世紀的加入世界貿(mào)易組織與完善市場經(jīng)濟體制改革。三輪改革一步步把個人和企業(yè)從高度集中的、僵化的計劃經(jīng)濟體制中解放出來，迸發(fā)出前所未有的活力和動力，實現(xiàn)了中國社會三次關(guān)鍵的歷史性轉(zhuǎn)折。
“如果說有‘中國奇跡’的話，那實質(zhì)是‘改革奇跡’。”全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林一語中的，“改革催生了中國夢。”
國家好，民族好，個人才會好。30多年的改革，不僅帶來了物質(zhì)財富的急劇躍升，也改變了無數(shù)中國人的命運，孕育了無數(shù)夢想，使中華民族比任何時期都更加接近實現(xiàn)民族復興的偉大目標。
在清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼看來，這一觀點“言之有據(jù)”：從中國在世界上的地位分析看，2006年中國成為世界第一大外匯儲備國；2009年成為世界第一大貨物出口國、世界第三大專利與基礎(chǔ)專利申請國；2010年成為世界第一大制造業(yè)生產(chǎn)國，世界第二大經(jīng)濟體；2011年成為世界第一大工業(yè)生產(chǎn)國；2012年有望成為世界第一大貨物進出口國。
“改革不僅推動了中國經(jīng)濟起飛，融入世界經(jīng)濟，還根本改變了中國在世界的地位和作用，這是一百多年來從未有過的。”胡鞍鋼認為。
最大限度地聚合推動改革正能量
改革所處的時代環(huán)境和面臨的攻堅任務已發(fā)生深刻變化，現(xiàn)在的改革，動輒牽一發(fā)而動全身，錯綜復雜、難度更大。
“不僅是因為剩下的都是硬骨頭，關(guān)鍵是面對的利益關(guān)系矛盾比較突出。如果沒有足夠的政治勇氣和智慧，改革很難有實質(zhì)性突破。”遲福林認為，解決改革的思想阻力和利益阻力，關(guān)鍵是加強改革的頂層設(shè)計和頂層推動。
站在新的起點上，改革正面臨難得的重要“窗口期”。“要盡快提出改革的總體方案，用大的力度部署和深化一些全社會關(guān)注的重大改革。改革攻堅，關(guān)鍵在于實現(xiàn)重點領(lǐng)域和重大課題的實質(zhì)性突破。”高尚全說。
展望未來，用改革的紅利釋放發(fā)展的潛力，路徑日益清晰：
——瞄準處理好政府和市場的關(guān)系推進改革。要從根本上解決一些政府部門職能越位、缺位、錯位的扭曲，把可以由市場辦的交給市場，把可以由社會組織辦的交給社會組織，把應該由政府辦的辦好。
——瞄準釋放城鎮(zhèn)化的巨大潛力推進改革?，F(xiàn)階段中國發(fā)展最大的潛力在城鎮(zhèn)化，而城鎮(zhèn)化潛力發(fā)揮最大的阻力在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。今后要以戶籍制度改革為突破口，結(jié)合政府公共服務體系、財政體制、社會管理職能、土地管理制度等多方面改革，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
——瞄準發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動改革。進一步推動資源價格、稅費和環(huán)境稅改革，以經(jīng)濟杠桿撬動企業(yè)和地方節(jié)能減排的積極性。深化科技體制改革，實現(xiàn)科技和經(jīng)濟的緊密結(jié)合。
——瞄準民生改善推進改革。要通過公共服務體系和社會保障機制的完善，建立公平的起點和基本的安全保障網(wǎng)。要通過居民自治、村民自治、社會自律組織的發(fā)展，舒緩社會轉(zhuǎn)型期的種種矛盾。要通過收入分配改革，增加中低收入者收入，壯大中等收入群體，培養(yǎng)社會穩(wěn)定力量。
改革釋放潛力、激發(fā)活力。人們期待，即將召開的全國兩會，吹響更加嘹亮的改革號角，為中華民族的偉大復興、為每個普通中國人的夢想，注入新的不竭動力。