江蘇省舉行首次“金環(huán)”對話會，省環(huán)保廳與金融機構(gòu)簽訂“金環(huán)”對話合作備忘錄，將增加綠色金融產(chǎn)品供給，引導(dǎo)倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)競爭力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；針對環(huán)保因素可能引發(fā)的法律和市場風(fēng)險，指導(dǎo)幫助銀行等金融機構(gòu)做好防范和規(guī)避，提升應(yīng)對風(fēng)險、駕馭風(fēng)險能力。

“金環(huán)”指的是金融與環(huán)境保護。按照高質(zhì)量發(fā)展走在前列的要求，通過構(gòu)建精準(zhǔn)有效的激勵政策體系，建立完善覆蓋全省的多層次、多元化綠色金融產(chǎn)品供給體系，顯著提高金融服務(wù)生態(tài)環(huán)保和綠色經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。

綠色金融是指金融部門把環(huán)境保護作為一項基本政策，在投融資決策中要考慮潛在的環(huán)境影響，把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在的回報、風(fēng)險和成本都要融合進銀行的日常業(yè)務(wù)中，在金融經(jīng)營活動中注重對生態(tài)環(huán)境的保護以及環(huán)境污染的治理，通過對社會經(jīng)濟資源的引導(dǎo)，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

近年來全省生態(tài)環(huán)境保護取得階段性進展，但總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、污染物排放量大，一些地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)綠色化改造融資渠道偏窄，資金成本高。為更大力度服務(wù)江蘇省生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，召開此次“金環(huán)”對話會，有利于充分發(fā)揮綠色金融在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的積極作用，引導(dǎo)和激勵金融資本參與生態(tài)環(huán)境保護。

對金融機構(gòu)規(guī)避風(fēng)險方面，會上提示金融機構(gòu)關(guān)注：產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整上，對“化工、鋼鐵、煤電”三個產(chǎn)業(yè)的空間布局、產(chǎn)能淘汰、轉(zhuǎn)型升級有明確要求；化工園區(qū)整治方面，對沿海的南通、連云港、鹽城三市化工園區(qū)和化工生產(chǎn)企業(yè)提出明確整治要求；環(huán)境質(zhì)量管控上，大氣方面采取空前的管控力度、縣級以上飲用水水源保護區(qū)內(nèi)排污企業(yè)全部拆除或關(guān)閉；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面，編制《江蘇省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案（2018-2020年）》，規(guī)劃了1712個重點工程項目，計劃投資1627.57億元。

會上發(fā)布了《關(guān)于深入推進綠色金融服務(wù)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，基于問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維、改革創(chuàng)新、嚴(yán)守風(fēng)險等原則，提出了可操作性強、極具含金量的6個方面的措施：

綠色信貸方面。通過鼓勵綠色信貸創(chuàng)新、建立環(huán)保項目貸款風(fēng)險分擔(dān)機制、對綠色信貸進行貼息、爭取政策性銀行綠色信貸等措施幫助綠色企業(yè)和項目解決貸款難、貸款貴問題；同時堅決抑制污染性投資，防止高耗能、高排放行業(yè)過快發(fā)展，從源頭減少污染排放，減輕生態(tài)環(huán)境負(fù)荷。

綠色證券方面。就支持地方政府發(fā)行生態(tài)環(huán)保專項債券、獎勵綠色產(chǎn)業(yè)上市融資、推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化、支持發(fā)行綠色企業(yè)債券等方面提出措施，通過給予資金獎勵、貼息等方式引導(dǎo)地方政府、綠色項目從證券市場中依法依規(guī)募集生態(tài)環(huán)境保護、綠色發(fā)展資金。

綠色擔(dān)保方面。通過對中小企業(yè)綠色信貸擔(dān)保、綠色集合債擔(dān)保進行風(fēng)險補償，對綠色債券擔(dān)保進行獎勵等措施幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本，服務(wù)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

綠色基金方面。明確提出政府可以向社會資本讓利、對基金投資成長期科技型綠色企業(yè)進行風(fēng)險補償、提高生態(tài)類PPP項目的獎補標(biāo)準(zhǔn)等措施，切實降低綠色基金和PPP項目的投資風(fēng)險，提高財務(wù)可行性和投資回報率。

綠色保險方面。首次明確提出在江蘇省重點區(qū)域和環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險，并對符合條件的參保企業(yè)給予保費補貼。

完善環(huán)境權(quán)益交易市場方面。鼓勵開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)交易，通過市場化手段實現(xiàn)對環(huán)境資源的優(yōu)化配置。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)環(huán)境權(quán)益金融產(chǎn)品，幫助企業(yè)通過碳金融、排污權(quán)租賃等手段籌措資金。