關于公開征求《昆明市支持新能源汽車廢舊動力蓄電池

綜合利用產業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施

（征求意見稿）》意見的公告

各有關企業(yè)、行業(yè)協(xié)會：

為有效引導昆明市新能源汽車廢舊動力蓄電池回收利用規(guī)范化、產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，促進資源循環(huán)利用，昆明市工業(yè)和信息化局牽頭起草了《昆明市支持新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）》，現(xiàn)向有關企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等利害關系人公開征求關于公平競爭影響的意見和建議。

意見征集時間為2024年11月4日至2024年11月8日。有關意見和建議，請通過書面來函或電子郵件方式反映，以個人名義反映意見的，請?zhí)峁┬彰?、?lián)系方式、具體意見建議；以單位名義反映情況的，請?zhí)峁﹩挝幻Q（加蓋公章）、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、具體意見建議。

受理單位：昆明市工業(yè)和信息化局

地址：呈貢區(qū)昆明市市級行政中心4號樓629室

電話：0871-63610515

郵箱地址：kmsgxwzyzhlyc@163.com

附件：昆明市支持新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施(征求意見稿)

昆明市工業(yè)和信息化局

2024年11月1日

昆明市支持新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用

產業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施

（征求意見稿）

為有效引導昆明市新能源汽車廢舊動力蓄電池回收利用規(guī)范化、產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，促進資源循環(huán)利用，結合昆明市實際，特制定本措施。

一、支持產業(yè)集聚發(fā)展

（一）促進產業(yè)規(guī)范發(fā)展。支持企業(yè)按照工業(yè)和信息化部《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》和《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》的要求申報規(guī)范企業(yè)。同時對存在環(huán)境污染風險的利用工藝環(huán)節(jié)，按照有關要求進入化工園區(qū)，實現(xiàn)集中管理，并注冊新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池溯源綜合管理平臺，按電池回收利用管理模塊要求報送相關信息，實現(xiàn)來源可查、去向可追、節(jié)點可控、責任可究。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局，各縣（市）區(qū)人民政府，滇中新區(qū)管委會，各開發(fā)（度假）區(qū)、自貿試驗（經濟合作）區(qū)管委會按職責分工負責落實。以下均需各縣（市）區(qū)人民政府，滇中新區(qū)管委會，各開發(fā)（度假）區(qū)、自貿試驗（經濟合作）區(qū)管委會落實，不再列出）

（二）推動重點項目建設。支持梯次利用、有價金屬再生循環(huán)利用等關鍵環(huán)節(jié)制造項目落地，對新建、改擴建的符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的新能源汽車廢舊動力蓄電池回收處理項目，將項目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，指導服務加快能評、環(huán)評等前期手續(xù)辦理，積極支持新能源汽車廢舊動力蓄電池回收處理項目爭取上級資金。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局按職責分工負責落實）

二、支持完善動力蓄電池回收網(wǎng)絡體系

（三）強化新能源汽車動力蓄電池回收主體責任。新能源汽車生產企業(yè)承擔裝機的動力蓄電池的回收主體責任，電池生產企業(yè)承擔直接銷售至市場的動力電池回收的責任，梯次利用企業(yè)承擔生產的梯次利用產品回收的責任，各類企業(yè)要按照“便于交售、收集、貯存和運輸”的原則設立廢舊動力蓄電池回收服務網(wǎng)點，負責收集退役報廢動力蓄電池。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務局按職責分工負責落實）

（四）建立共建共享回收網(wǎng)絡體系。引導新能源汽車生產企業(yè)、電池生產企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)和廢舊動力蓄電池綜合利用企業(yè)合作共建共享的回收利用網(wǎng)絡體系，探索創(chuàng)新商業(yè)合作模式，提高回收效益。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務局按職責分工負責落實）

（五）構建動力蓄電池回收第三方商業(yè)化服務平臺。支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)利用信息技術推動商業(yè)模式創(chuàng)新，探索線上線下動力蓄電池殘值交易等新型商業(yè)模式，聚合廢舊動力蓄電池回收渠道，規(guī)范貯存并移交綜合利用企業(yè)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局按職責分工負責落實）

（六）建設昆明市動力蓄電池溯源監(jiān)測平臺。依托昆明市新能源汽車運營信息管理及服務平臺建設新能源汽車動力蓄電池溯源監(jiān)測平臺，市級溯源監(jiān)測平臺按照互通互用接口標準和新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺連接，實現(xiàn)動力蓄電池回收利用信息的共享，并對全市新能源汽車動力蓄電池全生命周期進行追溯監(jiān)管。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)局、市國資委、市財政局、市交通運輸局、市交警支隊、昆明發(fā)展投資集團有限公司按職責分工負責落實）

（七）規(guī)范動力蓄電池回收來源。以外購廢舊動力電池及廢料作為原料的綜合利用企業(yè)，應加強供應商管理，確保原料來源合法，符合安全和環(huán)保要求。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局按職責分工負責落實）

三、支持回收利用

（八）推動企業(yè)擴大利用規(guī)模。加強對企業(yè)利用新能源汽車廢舊動力電池規(guī)?；?、無害化、固廢減量化處理和回收利用動力蓄電池中的有價金屬等的指導，提升綜合回收利用能力，支持示范引領工程項目，推動新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產業(yè)做大做強。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局按職責分工負責落實）

（九）加大財政扶持。自 2025 年至2027年三年內，市級每年對全市動力電池綜合利用產業(yè)發(fā)展情況實行動態(tài)績效評價，在年度工業(yè)發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排資金支持全市動力電池綜合利用產業(yè)發(fā)展；對符合新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用條件的項目或縣區(qū)，積極推薦爭取國家、省級資金支持。各涉及動力電池綜合利用產業(yè)的縣（市）區(qū)結合實際制定具體支持實施細則，引導產業(yè)規(guī)范發(fā)展、推動重點項目建設和擴大利用規(guī)模。 （牽頭單位：各涉及動力電池綜合利用產業(yè)的縣（市）區(qū)；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局按職責分工負責落實）。

（十）落實稅收優(yōu)惠。認真落實國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，對符合《財政部稅務總局關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部稅務總局公告2021年第40號）文件規(guī)定的納稅人，收到增值稅退稅申請后及時辦理。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021年版）》中所列資源為主要原材料，生產目錄內符合國家或行業(yè)相關標準的產品取得的收入，在計算應納稅所得額時，減按90%計入當年收入總額。（責任單位：市稅務局）

（十一）增強金融支持力度。銀行等金融機構加強對符合條件的新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用企業(yè)給予綠色金融服務。在信用評級、貸款準入、貸款授信和利率優(yōu)惠等方面對新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合回收利用企業(yè)和對應項目積極予以支持。（責任單位：市委金融辦）

（十二）促進技術標準創(chuàng)新。支持有關單位進行梯次利用技術、資源循環(huán)利用技術、殘余物無害化處理技術的研發(fā)與推廣應用，支持企事業(yè)單位爭取昆明市知識產權示范認定。鼓勵昆明市有關單位積極參與制修訂廢舊動力電池回收利用領域的國家標準、行業(yè)標準、地方標準。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市科技局按職責分工負責落實）

（十三）支持梯次利用產品認證。引導企業(yè)積極參與梯次利用產品自愿性認證，在政府投資工程、重點工程、市政公用工程中鼓勵使用獲得梯次利用認證的產品。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市園林綠化局、市國資委按職責分工負責落實）

本政策自公布之日起施行，有效期至2027年12月31日。政策執(zhí)行期間，與其他現(xiàn)行政策內容重復的，按就高、不重復原則執(zhí)行，國家和云南省有規(guī)定的，從其規(guī)定。如遇法律法規(guī)和重大政策變化，以法律法規(guī)和上級政策規(guī)定為準。