關(guān)于印發(fā)江西省加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展實施方案的通知

各設(shè)區(qū)市工信局、發(fā)改委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、國資委、市場監(jiān)管局，贛江新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、財政金融局、生態(tài)環(huán)境局、綜合行政執(zhí)法局，人民銀行省內(nèi)各市分行：

現(xiàn)將《江西省加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

江西省工業(yè)和信息化廳

江西省發(fā)展和改革委員會

江西省財政廳

江西省生態(tài)環(huán)境廳

中國人民銀行江西省分行

江西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

江西省市場監(jiān)督管理局

2024年11月12日

（此件主動公開）

江西省加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展實施方案

為深化實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃，加快推動制造業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，在落實碳達峰碳中和目標任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，推進新型工業(yè)化，根據(jù)《工業(yè)和信息化部等七部門關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《江西省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》等，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、主要目標

到2030年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，重點耗能行業(yè)能源利用效率持續(xù)提升，污染物和碳排放強度明顯下降，綠色低碳技術(shù)廣泛應(yīng)用，綠色低碳產(chǎn)品供給能力顯著增強，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，如期實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰。

到2035年，與高水平綠色發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式全面形成，制造業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，碳中和能力穩(wěn)步增強，綠色制造水平全面提升，綠色發(fā)展成為新型工業(yè)化的普遍形態(tài)。

二、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級

（一）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能源消費綠色升級。實施煤炭分質(zhì)分級清潔高效利用行動，嚴格控制非電行業(yè)燃煤消費量，穩(wěn)妥實施“以電代煤”“以氣代煤”等能源替代工程，有序推進重點用能行業(yè)煤炭減量替代。大力推進屋頂分布式光伏發(fā)展，支持在具備條件的工業(yè)園區(qū)建設(shè)分散式風(fēng)電，加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)，推進多能高效互補利用，就近大規(guī)模高比例利用可再生能源。推進工業(yè)用能電氣化，擴大電鍋爐、電窯爐、電動力等應(yīng)用，支持在工業(yè)負荷大、資源條件好的地區(qū)建設(shè)綠色供電示范園區(qū)。到2030年，全省可再生能源電力消納權(quán)重完成國家目標要求。（省能源局、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推進非碳酸鹽原料替代，推動工業(yè)固廢在陶瓷、新型墻材等建筑材料生產(chǎn)中的應(yīng)用，打造一批綠色建材產(chǎn)品。推廣短流程煉鋼，提高電爐短流程鋼產(chǎn)量，到2030年，力爭全省電爐鋼產(chǎn)量占全省粗鋼總產(chǎn)量比例提升至20%，鋼鐵行業(yè)煉鋼廢鋼比達到30%。促進再生有色金屬資源回收和綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，提高再生銅等供給。支持合成氨原料低碳替代，支持建設(shè)綠氫煉化工程，加大在石化化工生產(chǎn)中的綠氫應(yīng)用，進一步優(yōu)化石化原料結(jié)構(gòu)。推進綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，鼓勵依法依規(guī)進口再生原料，減少原生礦石使用。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省能源局按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造。加快實施工業(yè)設(shè)備更新改造，對標重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平，依法依規(guī)淘汰不達標設(shè)備，推進低效老舊生產(chǎn)和用能設(shè)備改造升級、更新?lián)Q代。聚焦重點行業(yè)，升級改造末端治理設(shè)施，推進鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放改造和燃煤鍋爐淘汰，加快工業(yè)過程與二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)耦合。嚴格實施節(jié)能審查，加大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察力度，擴大節(jié)能診斷覆蓋面，實施重點行業(yè)節(jié)能降碳改造升級行動，推動鋼鐵、水泥、煉油、合成氨等新改擴項目達到能效標桿水平和環(huán)?？冃級水平，主要用能設(shè)備達到能效先進水平。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)綠色低碳布局。落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、環(huán)境承載力等因素，推動各地實施差異化的綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。支持打造“PX-PTA-PET-終端產(chǎn)品”的芳烴產(chǎn)業(yè)鏈，探索鋼化聯(lián)產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同示范項目。推動原材料類產(chǎn)業(yè)與電子信息、裝備制造、航空航天等中后端應(yīng)用類產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)協(xié)同處置固體廢物，加強資源耦合和循環(huán)利用，加快建設(shè)“無廢企業(yè)”“無廢園區(qū)”。落實生態(tài)分區(qū)管控要求，嚴格項目準入，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）

三、推動新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

（五）促進新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加強綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)打造一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，培育一批專精特新中小企業(yè)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。貫徹落實綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，大力發(fā)展電子信息、鋰電、光伏、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，推動產(chǎn)業(yè)集群提能升級，培育先進銅功能材料及高端應(yīng)用集群、光伏新能源集群等一批國家級先進制造業(yè)集群，推動贛州市稀土新材料及應(yīng)用集群打造世界級先進制造業(yè)集群。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）補齊新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳短板弱項。完善新能源汽車廢舊動力電池綜合利用體系，推動規(guī)范化回收和分級資源化利用，推進贛州、宜春、上饒、九江等廢舊動力電池綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快推進工業(yè)資源綜合利用，提升稀土、稀有金屬等二次回收能力，推進廢舊光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機組葉片等新型固廢綜合利用。穩(wěn)步開展汽車零部件、風(fēng)電光伏、航空等裝備再制造，推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等工藝技術(shù)，提升再制造加工水平。加快發(fā)展綠色船舶，推進氫能、液化天然氣（LNG）、甲醇、電池等動力形式的綠色智能船舶研發(fā)推廣。實施數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項行動，擴大可再生能源利用比例，推動低功耗芯片等技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，提升單位算力能效水平和水資源利用效率。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳按職責(zé)分工負責(zé)）

（七）布局綠色低碳領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)。謀劃布局未來能源和未來制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批500億元級、千億元級未來產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)展高能量比、高可靠性的鋰離子電池、固態(tài)電池等，探索智能微電網(wǎng)技術(shù)，培育發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)鏈，加速發(fā)展氫能“制儲輸用”技術(shù)裝備。發(fā)揮我省有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，重點推進稀土功能材料、先進銅功能材料、高性能鎢基新材料等發(fā)展。以南昌航空城，景德鎮(zhèn)、共青城等航空小鎮(zhèn)為依托，拓展大飛機部件、機身集成制造以及航空電子發(fā)展能力，突破純電動、混動通用飛機等技術(shù)，建設(shè)國家通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。聚焦CCUS技術(shù)全生命周期能效提升和成本降低，開展二氧化碳捕集利用與封存大規(guī)模全鏈條集成技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，探索CCUS技術(shù)產(chǎn)業(yè)化路徑。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省國資委、省能源局、民航江西監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

四、培育制造業(yè)綠色融合新業(yè)態(tài)

（八）推動數(shù)字化賦能綠色化。分行業(yè)落實數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在提高能源資源利用效率、環(huán)境效益等方面的賦能作用和數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)，加速生產(chǎn)方式綠色化數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型。推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快企業(yè)工業(yè)設(shè)備、工序等數(shù)字化改造和上云用云，優(yōu)化生產(chǎn)控制流程，提升生產(chǎn)資源利用率，降低能源消耗。推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收利用”新模式，強化對再生資源全生命周期數(shù)據(jù)的智能化采集、管理與應(yīng)用。加快企業(yè)、園區(qū)數(shù)字化平臺建設(shè)，分行業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)能碳數(shù)據(jù)采集監(jiān)控、智能分析和精細管理。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）

（九）推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)綠色融合發(fā)展。深入推進服務(wù)型制造，推動制造企業(yè)由提供“產(chǎn)品”向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，在綠色低碳領(lǐng)域大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。持續(xù)開展“江西綠色制造服務(wù)行”，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、科研院所等機構(gòu)作用，分產(chǎn)業(yè)鏈、分區(qū)域開展綠色制造服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色協(xié)同發(fā)展。探索“園區(qū)+服務(wù)商”服務(wù)模式，推動園區(qū)與綠色制造服務(wù)商開展一對一長期合作，為園區(qū)提供穩(wěn)定、專業(yè)、深度的綠色化服務(wù)，推動園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強綠色金融服務(wù)創(chuàng)新，實施“融物進萬企”行動，開展“節(jié)水貸”融資服務(wù)等工作，助力企業(yè)綠色改造升級。（省工業(yè)和信息化廳、省地方金融管理局、省水利廳按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）推動綠色消費需求和產(chǎn)品供給融合。推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計，在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)階段最大限度降低能源資源消耗，限制有毒有害物質(zhì)使用，減少污染排放。實施品牌塑造工程，深入實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，大力實施“贛出精品”工程，重點發(fā)展高性能特種鋼、先進陶瓷、先進半導(dǎo)體材料等高端、綠色產(chǎn)品，推動形成品種更加豐富、品質(zhì)更加穩(wěn)定、品牌更具影響力的供給體系。擴大綠色低碳產(chǎn)品供給，開展綠色建材下鄉(xiāng)活動，實施消費品以舊換新行動，鼓勵企業(yè)和公共機構(gòu)實施綠色采購，進一步提高高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備市場占有率。（省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省管局、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)）

五、提升制造業(yè)綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)能力

（十一）強化科技創(chuàng)新。定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指引，運用“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，加快推進制造業(yè)重點領(lǐng)域綠色低碳零碳負碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點開展低碳冶金技術(shù)、水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物成套技術(shù)、固態(tài)動力電池技術(shù)等研究，突破一批“卡脖子”技術(shù)。組織開展省級企業(yè)技術(shù)中心、省工程研究中心認定，在綠色低碳領(lǐng)域培育一批科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長性科技型企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)揮高校、科研院所、創(chuàng)新中心等載體引領(lǐng)作用，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的低碳零碳負碳技術(shù)創(chuàng)新體系。強化上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，組織制定供需對接指南，開展技術(shù)交流活動，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣機制。力爭到2030年，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，光伏發(fā)電、儲能、氫能等關(guān)鍵核心技術(shù)達到國際先進水平，形成一批低碳技術(shù)研發(fā)平臺、解決方案和綜合示范工程。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委按職責(zé)分工負責(zé)）

（十二）強化綠色制造標桿培育。實施綠色制造工程，開展綠色制造梯度培育和分級評價，持續(xù)創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。打造綠色制造領(lǐng)軍力量，創(chuàng)建國家級能效“領(lǐng)跑者”、水效“領(lǐng)跑者”、綠色數(shù)據(jù)中心等。開展綠色園區(qū)低碳升級行動，鍛造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈群綠色低碳發(fā)展。推進碳達峰試點園區(qū)建設(shè)，培育低碳零碳負碳示范工程，布局一批技術(shù)水平領(lǐng)先、減排效果突出、減污降碳協(xié)同、示范效應(yīng)明顯的項目，力爭打造綠色低碳發(fā)展典型經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。?030年，園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平進一步提升，省級綠色工廠達1500家，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)50家以上；力爭各級綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重達40%。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省通信管理局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十三）健全綠色低碳標準體系。持續(xù)完善節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)保裝備等標準，加快完善重點行業(yè)排放標準，優(yōu)化提升大氣、水、土壤等污染排放控制水平。鼓勵支持企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)組織積極參與重點領(lǐng)域標準制定，加大新材料、新工藝、資源節(jié)約、循環(huán)利用相關(guān)技術(shù)標準攻堅力度。開展動力電池安全性、電池回收利用、充換電等標準制修訂，推廣實施新能源汽車充電、新型數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施標準，加強鋰電池、光伏組件等全生命周期碳排放及核算、產(chǎn)品碳足跡標準研究，推進電子廢棄物整體資源化利用、電子元器件循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目建設(shè)。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十四）加大綠色低碳政策支持力度。加強政策研究，完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系，引導(dǎo)制造業(yè)綠色發(fā)展。推動能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)。用好省級工業(yè)發(fā)展等相關(guān)資金，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債資金支持。建立健全金融支持制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的常態(tài)化工作機制，豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大綠色信貸投放力度，到2030年，力爭制造業(yè)綠色貸款余額占比達8%。全面落實制造業(yè)節(jié)能環(huán)保、節(jié)能減排稅費優(yōu)惠政策，對符合規(guī)定的企業(yè)綠色低碳技術(shù)研發(fā)費用給予稅前加計扣除。建立健全碳排放權(quán)、綠色電力證書等交易機制，培育交易市場，利用市場機制推進制造業(yè)綠色發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、人民銀行江西省分行、省地方金融管理局、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

六、保障措施

加強部門聯(lián)動，形成工作合力，協(xié)同推進制造業(yè)綠色化發(fā)展。開展制造業(yè)綠色發(fā)展評價，納入工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價體系，強化目標引領(lǐng)，推動各項任務(wù)、措施落到實處。積極對接粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、長江經(jīng)濟帶等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)，深化綠色低碳領(lǐng)域交流與合作，鼓勵省內(nèi)鋰電、光伏、新能源汽車等企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品“走出去”。加強人才引育，在各產(chǎn)業(yè)鏈引進、培育一批綠色低碳高素質(zhì)專業(yè)化人才。加大宣傳力度，結(jié)合全國生態(tài)日、節(jié)能宣傳周等，多種方式宣傳推廣制造業(yè)綠色化發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)、先進技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)、典型案例等。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負責(zé)）