關(guān)于公開征求《昆明市支持新能源汽車廢舊動力蓄電池

綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

（征求意見稿）》意見的公告

各有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會：

為有效引導(dǎo)昆明市新能源汽車廢舊動力蓄電池回收利用規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，促進資源循環(huán)利用，昆明市工業(yè)和信息化局牽頭起草了《昆明市支持新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）》，現(xiàn)向有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等利害關(guān)系人公開征求關(guān)于公平競爭影響的意見和建議。

意見征集時間為2024年11月4日至2024年11月8日。有關(guān)意見和建議，請通過書面來函或電子郵件方式反映，以個人名義反映意見的，請?zhí)峁┬彰⒙?lián)系方式、具體意見建議；以單位名義反映情況的，請?zhí)峁﹩挝幻Q（加蓋公章）、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、具體意見建議。

受理單位：昆明市工業(yè)和信息化局

地址：呈貢區(qū)昆明市市級行政中心4號樓629室

電話：0871-63610515

郵箱地址：kmsgxwzyzhlyc@163.com

附件：昆明市支持新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施(征求意見稿)

昆明市工業(yè)和信息化局

2024年11月1日

昆明市支持新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

（征求意見稿）

為有效引導(dǎo)昆明市新能源汽車廢舊動力蓄電池回收利用規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，促進資源循環(huán)利用，結(jié)合昆明市實際，特制定本措施。

一、支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

（一）促進產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。支持企業(yè)按照工業(yè)和信息化部《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》和《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》的要求申報規(guī)范企業(yè)。同時對存在環(huán)境污染風(fēng)險的利用工藝環(huán)節(jié)，按照有關(guān)要求進入化工園區(qū)，實現(xiàn)集中管理，并注冊新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池溯源綜合管理平臺，按電池回收利用管理模塊要求報送相關(guān)信息，實現(xiàn)來源可查、去向可追、節(jié)點可控、責(zé)任可究。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局，各縣（市）區(qū)人民政府，滇中新區(qū)管委會，各開發(fā)（度假）區(qū)、自貿(mào)試驗（經(jīng)濟合作）區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)落實。以下均需各縣（市）區(qū)人民政府，滇中新區(qū)管委會，各開發(fā)（度假）區(qū)、自貿(mào)試驗（經(jīng)濟合作）區(qū)管委會落實，不再列出）

（二）推動重點項目建設(shè)。支持梯次利用、有價金屬再生循環(huán)利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制造項目落地，對新建、改擴建的符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的新能源汽車廢舊動力蓄電池回收處理項目，將項目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，指導(dǎo)服務(wù)加快能評、環(huán)評等前期手續(xù)辦理，積極支持新能源汽車廢舊動力蓄電池回收處理項目爭取上級資金。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局按職責(zé)分工負責(zé)落實）

二、支持完善動力蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)體系

（三）強化新能源汽車動力蓄電池回收主體責(zé)任。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔裝機的動力蓄電池的回收主體責(zé)任，電池生產(chǎn)企業(yè)承擔直接銷售至市場的動力電池回收的責(zé)任，梯次利用企業(yè)承擔生產(chǎn)的梯次利用產(chǎn)品回收的責(zé)任，各類企業(yè)要按照“便于交售、收集、貯存和運輸”的原則設(shè)立廢舊動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點，負責(zé)收集退役報廢動力蓄電池。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)落實）

（四）建立共建共享回收網(wǎng)絡(luò)體系。引導(dǎo)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)和廢舊動力蓄電池綜合利用企業(yè)合作共建共享的回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，探索創(chuàng)新商業(yè)合作模式，提高回收效益。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)落實）

（五）構(gòu)建動力蓄電池回收第三方商業(yè)化服務(wù)平臺。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)利用信息技術(shù)推動商業(yè)模式創(chuàng)新，探索線上線下動力蓄電池殘值交易等新型商業(yè)模式，聚合廢舊動力蓄電池回收渠道，規(guī)范貯存并移交綜合利用企業(yè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負責(zé)落實）

（六）建設(shè)昆明市動力蓄電池溯源監(jiān)測平臺。依托昆明市新能源汽車運營信息管理及服務(wù)平臺建設(shè)新能源汽車動力蓄電池溯源監(jiān)測平臺，市級溯源監(jiān)測平臺按照互通互用接口標準和新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺連接，實現(xiàn)動力蓄電池回收利用信息的共享，并對全市新能源汽車動力蓄電池全生命周期進行追溯監(jiān)管。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)局、市國資委、市財政局、市交通運輸局、市交警支隊、昆明發(fā)展投資集團有限公司按職責(zé)分工負責(zé)落實）

（七）規(guī)范動力蓄電池回收來源。以外購廢舊動力電池及廢料作為原料的綜合利用企業(yè)，應(yīng)加強供應(yīng)商管理，確保原料來源合法，符合安全和環(huán)保要求。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負責(zé)落實）

三、支持回收利用

（八）推動企業(yè)擴大利用規(guī)模。加強對企業(yè)利用新能源汽車廢舊動力電池規(guī)?；?、無害化、固廢減量化處理和回收利用動力蓄電池中的有價金屬等的指導(dǎo)，提升綜合回收利用能力，支持示范引領(lǐng)工程項目，推動新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產(chǎn)業(yè)做大做強。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)落實）

（九）加大財政扶持。自 2025 年至2027年三年內(nèi)，市級每年對全市動力電池綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況實行動態(tài)績效評價，在年度工業(yè)發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排資金支持全市動力電池綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對符合新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用條件的項目或縣區(qū)，積極推薦爭取國家、省級資金支持。各涉及動力電池綜合利用產(chǎn)業(yè)的縣（市）區(qū)結(jié)合實際制定具體支持實施細則，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展、推動重點項目建設(shè)和擴大利用規(guī)模。 （牽頭單位：各涉及動力電池綜合利用產(chǎn)業(yè)的縣（市）區(qū)；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)落實）。

（十）落實稅收優(yōu)惠。認真落實國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，對符合《財政部稅務(wù)總局關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2021年第40號）文件規(guī)定的納稅人，收到增值稅退稅申請后及時辦理。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021年版）》中所列資源為主要原材料，生產(chǎn)目錄內(nèi)符合國家或行業(yè)相關(guān)標準的產(chǎn)品取得的收入，在計算應(yīng)納稅所得額時，減按90%計入當年收入總額。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（十一）增強金融支持力度。銀行等金融機構(gòu)加強對符合條件的新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用企業(yè)給予綠色金融服務(wù)。在信用評級、貸款準入、貸款授信和利率優(yōu)惠等方面對新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合回收利用企業(yè)和對應(yīng)項目積極予以支持。（責(zé)任單位：市委金融辦）

（十二）促進技術(shù)標準創(chuàng)新。支持有關(guān)單位進行梯次利用技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、殘余物無害化處理技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，支持企事業(yè)單位爭取昆明市知識產(chǎn)權(quán)示范認定。鼓勵昆明市有關(guān)單位積極參與制修訂廢舊動力電池回收利用領(lǐng)域的國家標準、行業(yè)標準、地方標準。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市科技局按職責(zé)分工負責(zé)落實）

（十三）支持梯次利用產(chǎn)品認證。引導(dǎo)企業(yè)積極參與梯次利用產(chǎn)品自愿性認證，在政府投資工程、重點工程、市政公用工程中鼓勵使用獲得梯次利用認證的產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運輸局、市園林綠化局、市國資委按職責(zé)分工負責(zé)落實）

本政策自公布之日起施行，有效期至2027年12月31日。政策執(zhí)行期間，與其他現(xiàn)行政策內(nèi)容重復(fù)的，按就高、不重復(fù)原則執(zhí)行，國家和云南省有規(guī)定的，從其規(guī)定。如遇法律法規(guī)和重大政策變化，以法律法規(guī)和上級政策規(guī)定為準。