近日，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于征集重點工業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準研究課題的通知》（政策原文閱讀：四部門：征集重點工業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準研究課題）（以下簡稱《通知》），提出組織研究和推薦一批重點工業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準，對加快構建產品碳足跡管理體系、推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要里程碑意義。
一、系統(tǒng)制定重點工業(yè)產品碳足跡標準具有重要意義
黨中央、國務院高度重視產品碳足跡工作，將構建產品碳足跡管理體系作為深化生態(tài)文明體制改革推進中國式現(xiàn)代化的關鍵任務。《關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》等均將建立產品碳足跡管理體系作為重點任務進行系統(tǒng)部署。
產品碳足跡是衡量生產企業(yè)和產品綠色低碳水平的重要指標，標準是統(tǒng)一產品碳足跡核算邊界、范圍、方法、數據收集與質量、分配程序、取舍原則和影響評價的基本依據，是工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降碳工作的基礎工具。企業(yè)通過產品碳足跡核算可以掌握產品生命周期的溫室氣體排放情況，挖掘降碳潛力，針對性提出改造措施，加強供應鏈碳管理，帶動全產業(yè)鏈低碳發(fā)展。同時，產品碳足跡核算結果認證可以有效引導綠色消費，形成綠色消費與綠色生產互相促進的良好局面。
工業(yè)是產品碳足跡核算中最基礎、最廣泛的領域，是構建產品碳足跡管理體系的核心領域，任何一個產品的碳足跡核算均需要工業(yè)產品碳足跡數據作為支撐。以鋰電池為例，核算鋰電池碳足跡需要涵蓋其正極、負極、電解液、隔膜、外殼、冷卻系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、回收處理等40余個生產過程，需要用到三元正極材料、硫酸鐵鋰、鋁箔、氫氧化鈉、石墨、碳酸二甲酯、聚乙烯等基本物料100余種，缺少其中一項鋰電池碳足跡核算結果就不完整。因此，必須系統(tǒng)推進工業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準制修訂，加快制定基礎性、排放量大的產品碳足跡標準，為全產業(yè)鏈碳足跡核算奠定基礎。
二、《通知》是工業(yè)領域碳達峰標準化新“里程碑”
近年來，工業(yè)和信息化領域碳達峰碳中和標準化工作取得積極進展。
一是強化頂層設計構建工業(yè)碳達峰標準體系?！豆I(yè)領域碳達峰實施方案》提出，要建立健全工業(yè)領域碳達峰標準體系，重點制定基礎通用、碳排放核算、低碳工藝技術等領域標準。發(fā)布《工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系建設指南》，在與現(xiàn)有工業(yè)節(jié)能與綜合利用標準體系、綠色制造標準體系的有效銜接基礎上，提出工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系框架，規(guī)劃重點標準的研制方向。標準體系全面覆蓋工業(yè)低碳轉型發(fā)展各相關領域，從制造流程、技術發(fā)展、生命周期、產業(yè)鏈條等多個維度統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系，涵蓋產品、企業(yè)、園區(qū)、供應鏈等層面的碳排放。
二是強化標準供給加快工業(yè)碳達峰標準制修訂。組織開展工業(yè)領域碳達峰碳中和標準制修訂，聚焦鋼鐵、石化、化工、電子、紡織、汽車等重點行業(yè)，在通用基礎、溫室氣體核算與核查、溫室氣體源頭控制、生產過程控制和末端治理、溫室氣體監(jiān)測、低碳評價和碳管理等方面立項行業(yè)標準80余項，發(fā)布《產品碳足跡 產品種類規(guī)則 光伏組件》等行業(yè)標準20余項，近200余項標準正在預研和立項之中，工業(yè)碳達峰碳中和標準化供給能力大幅提升。
《通知》聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器以及市場需求迫切、供應鏈帶動作用明顯的工業(yè)產品，發(fā)揮相關標準化專業(yè)機構、協(xié)會的力量，發(fā)揮我國工業(yè)產業(yè)鏈完整優(yōu)勢，要求建立標準體系、協(xié)同制定標準制修訂計劃、明確標準應用，系統(tǒng)部署產品碳足跡核算規(guī)則標準制定和實施應用，對推動完善碳達峰碳中和標準體系、構建碳足跡管理體系、推進工業(yè)實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要里程碑意義。
三、全行業(yè)全產業(yè)鏈協(xié)同推進碳足跡標準化工作
建立碳足跡核算體系是一項系統(tǒng)工程，涉及多個行業(yè)、多種產品、多個環(huán)節(jié)、多個領域，需動員社會主體廣泛參與。要強化上下游企業(yè)間的技術合作、經驗共享，共同推動產業(yè)鏈碳足跡精準化核算與應用，促進產業(yè)鏈協(xié)同減排。產品的碳足跡核算工作不僅是產品生產企業(yè)的責任與任務，也需要產品所屬產業(yè)鏈相關所有企業(yè)的積極配合與參與，只有產業(yè)鏈中各行業(yè)各企業(yè)相互配合才能更加準確、有效的開展產品碳足跡核算工作，計算產品碳足跡數據。
（一）先行先試，梯度構建團、行、國標準格局
各行業(yè)標準化技術組織在開展本行業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準研究工作過程中，應當充分考慮行業(yè)內各類產品對碳足跡的需求程度，以市場主導、急用先行為原則，分批開展產品碳足跡核算標準研究，制定行業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準。要先試先行，通過團體標準制定填補產品碳足跡核算規(guī)則標準空白，通過應用實施積累經驗和數據，為國標、行標制定奠定基礎，在產品碳足跡核算技術基礎尚不完全成熟的階段，構建團標、行標、國標梯度制修訂機制，快速構建產品碳足跡核算體系。
（二）加快覆蓋重點產業(yè)鏈產品碳足跡標準制修訂
各行業(yè)標準化技術組織應當充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，加強行業(yè)內產品分類和上下游產業(yè)鏈的權重研究，構建本領域產品碳足跡標準體系，統(tǒng)一產品碳足跡核算規(guī)則標準的顆粒度，研究形成標準工作清單和工作計劃?？茖W有序規(guī)劃標準制定，優(yōu)先制定行業(yè)內生產過程碳排放量大、對產業(yè)鏈減碳帶動作用明顯的產品。同時，對標準清單進行動態(tài)更新，持續(xù)完善行業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則體系建設。
（三）強化標準試點應用，推動國際互信互認
各單位應加強標準宣貫實施及試點應用，組織開展標準應用評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，進一步修訂和升級成為行標或國標。在鋼鐵、電解鋁、化肥、新能源汽車、鋰電池、光伏等行業(yè)應積極推動產品碳足跡規(guī)則標準國際對接，確保標準制定符合國際準則，同時符合我國行業(yè)的實際特征。鼓勵有關標準化研究機構、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)加強國際交流，積極參與行業(yè)碳足跡標準的制定，保持與國內外同行的積極交流協(xié)作，推動標準、方法和數據庫等核算體系國際互信互認。