12月6日,利馬聯(lián)合國氣候變化大會進(jìn)入第一階段最后一天。中國代表團(tuán)副團(tuán)長、首席談判代表蘇偉在接受新華社記者采訪時說,利馬氣候大會目前總體進(jìn)展平穩(wěn),有望為明年在巴黎舉行的聯(lián)合國氣候變化大會做好充分準(zhǔn)備。
利馬氣候大會過半,各方圍繞關(guān)鍵議題的磋商緊鑼密鼓,力爭8日達(dá)成一份包含各個要素的新案文供第二階段部長級會議商討。蘇偉表示,盡管個別問題有些小的反復(fù)曲折,但各個議題總體進(jìn)展平衡,也取得比較積極的成果。
他強(qiáng)調(diào),氣候變化是一個復(fù)雜議題,也是一個長期過程,涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,不可能靠一次會議解決所有問題。利馬大會最核心的議題是進(jìn)一步明確巴黎大會的要素。目前看來,要想現(xiàn)在達(dá)成針對2015年的具體文字性草案,條件還不太成熟。利馬會議的重點(diǎn)是推動各方就2015年協(xié)議(即明年年底巴黎氣候變化大會上要達(dá)成的2020年后應(yīng)對氣候變化新協(xié)議)的要素交換意見、增進(jìn)理解和縮小分歧。
對于引起國際社會廣泛關(guān)注的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,蘇偉說,這一聯(lián)合聲明對氣候談判進(jìn)程起到重要推動作用,是各方都能覺察到的普遍共識,特別是聲明帶來的政治推動力值得充分肯定。
他說,中美兩國通過聲明體現(xiàn)了兩國對氣候變化問題的高度重視和共同努力推動多邊談判進(jìn)程的強(qiáng)烈意愿和決心,“國際社會對此普遍給予高度評價和充分肯定,相信聲明會直接對利馬會議產(chǎn)生積極重要的影響,推動巴黎新協(xié)議的談判進(jìn)程”。
蘇偉介紹說,在應(yīng)對氣候變化議題中,發(fā)展中國家一直保持密切溝通與磋商。發(fā)展中國家在一些氣候變化談判問題上具有相似國情和歷史背景。中國與77國集團(tuán)和“基礎(chǔ)四國”成員在每次會前和會議期間都保持密切磋商,在維護(hù)利益的同時推進(jìn)全球應(yīng)對氣候變化的努力。
本次大會的第二階段部長級會議即將召開。蘇偉認(rèn)為,部長級會議可以對談判進(jìn)程提供更多政治方面的指導(dǎo),某些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題可以在更高層次得到解決。
蘇偉說,第二階段會議預(yù)計(jì)將繼續(xù)敦促發(fā)達(dá)國家盡快批準(zhǔn)《京都議定書》第二承諾期修正案,進(jìn)一步提高它們在2020年前的減排力度,真正落實(shí)向發(fā)展中國家提供技術(shù)、資金和能力建設(shè)支持的相關(guān)承諾。
2011年德班氣候大會成立了“加強(qiáng)行動德班平臺特設(shè)工作組”(即德班平臺),負(fù)責(zé)在2015年前形成適用于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(下稱《公約》)所有締約方的法律文件或法律成果,作為2020年后各方貫徹和加強(qiáng)《公約》、減排溫室氣體和應(yīng)對氣候變化的依據(jù)。
利馬大會要就如何進(jìn)一步推動德班平臺做出決定,特別是要對2013年華沙氣候大會提出的各自國家自主決定目標(biāo)計(jì)劃的理解、透明度和清晰度問題做出重要決定。
蘇偉表示,相信利馬大會能取得預(yù)期成果,為巴黎氣候大會做好準(zhǔn)備。