聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)召開(kāi)前夕，5日，發(fā)改委副主任解振華在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)，介紹了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2013年度報(bào)告》情況，并答記者問(wèn)。解振華介紹，華沙氣候大會(huì)有落實(shí)和開(kāi)啟兩個(gè)議題：中國(guó)希望此次會(huì)議能落實(shí)“巴厘路線圖”確定的減排、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、透明度等方面的共識(shí)；另一個(gè)是要開(kāi)啟德班談判，確定從2020年到2030年國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)、行動(dòng)、政策、措施。
他同時(shí)表示，目前中國(guó)大氣污染比較嚴(yán)重，特別是霧霾天氣幾乎常態(tài)化。隨著“大氣10條”的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，通過(guò)5-10年的時(shí)間，按照“大氣10條”的要求，大氣污染的狀況會(huì)得到改善。
爭(zhēng)取2015年達(dá)成新的多邊氣候協(xié)議
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十九次締約方會(huì)議和《京都議定書(shū)》第九次締約方會(huì)議將于11月11日在波蘭首都華沙舉行。解振華介紹，中國(guó)代表團(tuán)已經(jīng)組成，第一批人員6日就會(huì)啟程到波蘭華沙參加這次締約國(guó)大會(huì)。
解振華稱，中國(guó)對(duì)此次大會(huì)有三點(diǎn)期待。
第一，希望落實(shí)“巴厘路線圖”確定的減排、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、透明度等共識(shí)。特別在減排問(wèn)題上，要落實(shí)2012年多哈會(huì)議確定的議程，發(fā)達(dá)國(guó)家要兌現(xiàn)承諾，確定到2020年之前有力度的減排目標(biāo)。同時(shí)，希望或要求沒(méi)有參加《京都議定書(shū)》第二承諾期的少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，也要按照公約的要求，承擔(dān)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家有可比性的減排承諾，也要有相應(yīng)的減排指標(biāo)。
第二，希望發(fā)達(dá)國(guó)家能夠按照自己的承諾和公約要求，在2015年前落實(shí)300億美元的快速啟動(dòng)資金，到2020年每年提供1000億美元的長(zhǎng)期資金，為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供資金支持。
第三，希望此次會(huì)議能確定2020年到2030年國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)、政策等，為2014年的實(shí)質(zhì)性談判和2015年達(dá)成新協(xié)議奠定基礎(chǔ)。
解振華表示，中方曾向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文當(dāng)面建議，這次氣候變化峰會(huì)一定要請(qǐng)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮政治推動(dòng)力，解決政治問(wèn)題，不要讓各國(guó)元首討論應(yīng)由部長(zhǎng)和談判代表解決的技術(shù)問(wèn)題，絕不要重蹈哥本哈根會(huì)議的覆轍。中國(guó)會(huì)積極支持波蘭東道國(guó)，堅(jiān)持多邊機(jī)制，也就是協(xié)商一致、廣泛參與的多邊原則。希望這次會(huì)議取得成功。
中國(guó)大氣狀況10年后會(huì)得到改善
目前中國(guó)大氣污染比較嚴(yán)重，特別是霧霾天氣幾乎常態(tài)化。解振華還就霧霾天氣回答了媒體提問(wèn)。
據(jù)其介紹，霧霾天氣主要是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的，根源還在化石能源，一個(gè)是燒煤，一個(gè)是燃油，另外發(fā)展方式比較粗放造成大量排污。
他介紹，2013年9月10日國(guó)務(wù)院已發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，即“大氣10條”，已開(kāi)始采取嚴(yán)厲的措施治理大氣污染，一共35項(xiàng)具體措施，任務(wù)已分解到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位。“我相信，隨著‘大氣10條’的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，通過(guò)5—10年的時(shí)間，按照‘大氣10條’的要求，大氣污染的狀況會(huì)得到改善。”解振華如是說(shuō)。
解振華稱，解決空氣質(zhì)量問(wèn)題，第一是減煤；第二是控車，控車實(shí)際上是減少石油的消耗；第三是降塵。這幾個(gè)措施實(shí)施到位，空氣質(zhì)量會(huì)得到改善。
北上廣碳市場(chǎng)年底有望啟動(dòng)實(shí)際交易
解振華還介紹《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2013年度報(bào)告》的有關(guān)情況。他表示，2012年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2011年下降5.19%，“十二五”前兩年已累計(jì)下降6.60%，已完成5年累計(jì)進(jìn)度的38.8%。
解振華指出，經(jīng)過(guò)各方努力，全國(guó)絕大部分地區(qū)均完成了“十二五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計(jì)下降進(jìn)度目標(biāo)，其中廣東、湖北、北京、天津、上海和云南等省市超額完成了目標(biāo)任務(wù)。
解振華表示，北京、深圳、廣東等7個(gè)省市的碳排放交易試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。今年年底在北京、上海、廣東的碳市場(chǎng)也有望開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)際交易，目的就是探索符合中國(guó)國(guó)情的碳交易市場(chǎng)，降低總體的減排成本，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。其中，深圳市碳交易平臺(tái)已經(jīng)于2013年6月上線以來(lái)，累計(jì)完成交易量超過(guò)11萬(wàn)噸，成交金額超過(guò)700萬(wàn)元，初始價(jià)格28元/噸，最高價(jià)格達(dá)到130元/噸，現(xiàn)在一噸碳平均穩(wěn)定在80元左右。
▶相關(guān)
環(huán)保部昨公布7月群眾舉報(bào)案情況
比亞迪一工業(yè)園因惡臭需整改
南方日?qǐng)?bào)訊（記者/謝慶裕）昨日，環(huán)保部公布了今年7月環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線群眾舉報(bào)案件處理情況。7月，該熱線受理群眾舉報(bào)179件，比上月增長(zhǎng)20%。其中，河北（22件）、山東（22件）、江蘇（19件）三省的舉報(bào)數(shù)量位于全國(guó)前列，廣東以16件的數(shù)量位居第四。其中，廣州增城市城高塑膠五金有限公司違規(guī)排放廢水被列入典型案例通報(bào)，這是環(huán)保部公布月度舉報(bào)案件處理情況以來(lái)，首次有廣東企業(yè)被列入典型案例。環(huán)保部稱，所有舉報(bào)件已轉(zhuǎn)交各地方環(huán)保部門調(diào)查處理。
記者從環(huán)保部通報(bào)的案件情況中發(fā)現(xiàn)，廣東的16個(gè)案件中，有5件為廢氣或大氣污染，有6件為惡臭污染，廢水污染1件。被列入典型案例的城高塑膠五金有限公司被群眾反映違規(guī)排放超標(biāo)廢水，污染環(huán)境。此外，深圳市龍崗區(qū)比亞迪有限公司寶龍工業(yè)園，也被群眾反映惡臭污染。