節(jié)能與低排放成為當(dāng)前我國(guó)的一個(gè)重要措施，今年的政府報(bào)告中明確提出，大力開(kāi)展工業(yè)節(jié)能，推廣節(jié)能技術(shù)，到2020年可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例達(dá)到15%。全國(guó)政協(xié)委員、新奧集團(tuán)股份有限公司董事局主席王玉鎖在兩會(huì)期間表示，加快開(kāi)發(fā)和利用可再生能源已成為我國(guó)重要的戰(zhàn)略抉擇。

　　王玉鎖表示，相對(duì)于其他可再生能源，太陽(yáng)能源具有資源分布廣泛、開(kāi)發(fā)利用便捷、使用過(guò)程無(wú)污染等明顯優(yōu)勢(shì)。因此，加快推廣應(yīng)用太陽(yáng)能源是完成國(guó)家減排目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。

　　而全國(guó)政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元業(yè)在小組討論時(shí)也表示，近30年來(lái)，中國(guó)的能源消耗總量相當(dāng)于444.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增幅5.5%，未來(lái)15-20年，如果GDP再翻兩番，將消耗相當(dāng)于今天32.6億噸標(biāo)煤的3倍，達(dá)到近100億噸，能源問(wèn)題已刻不容緩，能源的可持續(xù)性問(wèn)題，已經(jīng)成為中國(guó)未來(lái)發(fā)展的首要戰(zhàn)略。

　　如果利用中國(guó)光熱資源最豐富的西北部國(guó)土的1%，即約1億畝包括西藏、新疆、青海、內(nèi)蒙和四川的甘孜、阿壩、涼山等來(lái)發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電，就可以實(shí)現(xiàn)50億噸到62.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源開(kāi)發(fā)，相當(dāng)于當(dāng)前我國(guó)能源使用量的兩倍左右。

　　但事實(shí)上，雖然全球都有著同樣的大能源集中地——太陽(yáng)，但是由于中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)以及技術(shù)，還不能像歐洲一些國(guó)家那樣，進(jìn)行使用太陽(yáng)能。

　　王玉鎖在接受采訪時(shí)表示，目前我國(guó)在太陽(yáng)能源的推廣應(yīng)用領(lǐng)域還存在一些制約，雖然國(guó)家通過(guò)鼓勵(lì)太陽(yáng)能電站建設(shè)，促進(jìn)了可再生能源生產(chǎn)，但由于傳輸成本和應(yīng)用成本較高，制約了太陽(yáng)能源在城市等耗能地區(qū)的推廣應(yīng)用。

　　另外，太陽(yáng)能發(fā)電與傳統(tǒng)能源發(fā)電在并網(wǎng)價(jià)格和使用價(jià)格上差別不大，使能源消耗企業(yè)沒(méi)有足夠的壓力和動(dòng)力使用太陽(yáng)能源；其次是太陽(yáng)能項(xiàng)目在并網(wǎng)許可發(fā)放和建設(shè)審批等環(huán)節(jié)存在一些障礙，影響了企業(yè)生產(chǎn)和使用的積極性。

　　無(wú)容置疑的是培育新能源產(chǎn)業(yè)是下一步能源工作的重點(diǎn)。而在眾多的新能源方式里面，太陽(yáng)能成為了當(dāng)前的重點(diǎn)。

　　所以，王玉鎖建議，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，增加太陽(yáng)能源生產(chǎn)端的動(dòng)力，在國(guó)家總體可再生能源占比指標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定不同區(qū)域、不同規(guī)模城市的可再生能源占比指標(biāo)，尤其是太陽(yáng)能源的占比指標(biāo)，以提高地方發(fā)展太陽(yáng)能的動(dòng)力。

　　另外在稅收上予以調(diào)節(jié)，提高太陽(yáng)能源應(yīng)用端的積極性。由于太陽(yáng)能源與傳統(tǒng)能源發(fā)電在使用價(jià)格和并網(wǎng)價(jià)格方面差異很小，使得終端用戶缺乏主動(dòng)使用太陽(yáng)能發(fā)電的積極性。對(duì)使用傳統(tǒng)能源發(fā)電的污染和耗能企業(yè)增加稅收和并網(wǎng)成本，提高太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)電企業(yè)的積極性；同時(shí)對(duì)使用太陽(yáng)能發(fā)電自發(fā)自用的企業(yè)給予稅收返還等優(yōu)惠政策，增強(qiáng)高耗能用戶使用太陽(yáng)能源的積極性。

　　同時(shí)成立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，解決太陽(yáng)能源的應(yīng)用瓶頸，建立電網(wǎng)調(diào)峰機(jī)制，發(fā)揮太陽(yáng)能源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。