發(fā)展以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”,一個重要的支撐是“低碳技術(shù)”。低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等傳統(tǒng)部門,也涉及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、二氧化碳捕捉與埋存等眾多新領(lǐng)域。低碳技術(shù)幾乎涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有支柱產(chǎn)業(yè),從一定意義上說,誰掌握了低碳核心技術(shù),誰在能源環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新中領(lǐng)先,誰就將主宰綠色發(fā)展的潮流,誰就是未來的最大贏家。作為發(fā)展中大國,中國必須盡快建立具有中國特色的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系。

　　制定低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對于低碳技術(shù)的研發(fā)至關(guān)重要。目前,國際上對低碳技術(shù)的界定并無明確定義和標(biāo)準(zhǔn),但隨著氣候變化談判的不斷深入以及各國履行減排義務(wù),有關(guān)低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品認(rèn)定等諸如此類的國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等將逐步成熟。我國應(yīng)盡早開展相關(guān)方面的研究和分析,參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,從標(biāo)準(zhǔn)的研究、提出、討論、確定、實施、完善,每個程序和環(huán)節(jié)都要積極參與,獲得話語權(quán)。同時,我們還應(yīng)建立國內(nèi)低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn),把國際低碳技術(shù)的新理念、新創(chuàng)造引入中國,并結(jié)合中國低碳技術(shù)的研發(fā)實際,制定具有中國特色的低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對低碳技術(shù)的產(chǎn)品及生命周期進(jìn)行分析、評價,使低碳技術(shù)的研發(fā)制度化、規(guī)范化,避免盲目、無序。

　　加快低碳技術(shù)的研發(fā),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

　　低碳技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和核心,低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力,在很大程度上決定了我國能否順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)制定低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品研發(fā)的短、中、長期規(guī)劃,重點著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)的儲備,使低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品研發(fā)系列化,做到研發(fā)一代,應(yīng)用一代,儲備一代;加大科技投入,積極開展碳捕捉和碳封存技術(shù)、替代技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、能源利用技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、綠色消費(fèi)技術(shù)、生態(tài)恢復(fù)技術(shù)等的研發(fā);結(jié)合我國實際,有針對性地選擇一些有望引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的低碳技術(shù),如可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存、垃圾無害化填埋的沼氣利用等有效控制溫室氣體排放的新技術(shù),集中投入研發(fā)力量,重點攻關(guān),促進(jìn)低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　整合現(xiàn)有的低碳技術(shù),加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

　　雖然我國在低碳技術(shù)領(lǐng)域,整體還比較落后,低碳技術(shù)仍以中低端為主,但我們在某些技術(shù)上已經(jīng)走在了世界的前列,處于領(lǐng)先地位,要加快現(xiàn)有低碳技術(shù)尤其是優(yōu)勢技術(shù)的推廣和應(yīng)用。一是加快氫能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。我國氫氣年產(chǎn)量已近900萬噸,成為僅次于美國的世界第二大氫氣生產(chǎn)國。我國在氫能開發(fā)技術(shù)方面已走在世界前列,如氫能及基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)、氫燃料電池分布式電站技術(shù)、氫燃料電池汽車技術(shù)和氫發(fā)動機(jī)技術(shù)的研究開發(fā)、示范應(yīng)用中取得了實質(zhì)進(jìn)展,為氫能技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用創(chuàng)造了條件;二是積極推進(jìn)風(fēng)能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化。我國已經(jīng)掌握了兆瓦級風(fēng)電機(jī)組的制造技術(shù),初步形成規(guī)?；纳a(chǎn)能力,為提高風(fēng)電機(jī)組的國產(chǎn)化率提供了技術(shù)支持;三是加快太陽能光伏技術(shù)示范和推廣。中國是全球第一大太陽能電池生產(chǎn)國,是世界最大的太陽能光伏組件出口國,供應(yīng)著世界40%的光伏產(chǎn)品需求,約95%的太陽能熱水器的核心技術(shù)為中國公司持有,這些為降低光伏系統(tǒng)的投資成本,提高光伏制造產(chǎn)能,實現(xiàn)全面太陽能光伏減排潛力,奠定了基礎(chǔ);四是加快清潔煤技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

　　建立低碳技術(shù)的引導(dǎo)和激勵機(jī)制

　　借鑒國外經(jīng)驗,建立綠色證書交易制度,它是建立在配額制度基礎(chǔ)上的可再生能源交易制度.在綠色證書交易制度中,一個綠色證書被指定代表一定數(shù)量的可再生能源發(fā)電量,當(dāng)國家實行法定的可再生能源配額制度時,沒有完成配額任務(wù)的企業(yè)需要向擁有綠色證書的企業(yè)購買綠色證書,以完成法定任務(wù)。通過綠色證書,限制高碳能源的使用,引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)和采用低碳技術(shù),發(fā)展低碳的可再生能源;制定和實行低碳產(chǎn)品優(yōu)先采購政策,優(yōu)先采購經(jīng)過生態(tài)設(shè)計并經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計符合環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品,通過低碳產(chǎn)品優(yōu)先采購引導(dǎo)企業(yè)對低碳技術(shù)進(jìn)行戰(zhàn)略投資,大力開發(fā)低碳產(chǎn)品,提高產(chǎn)品競爭力;通過制定和實施低碳財政、稅收、融資等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,加快技術(shù)升級,有效降低單位GDP碳排放的強(qiáng)度,實現(xiàn)低碳發(fā)展。

　　加快低碳技術(shù)人才的培養(yǎng)

　　開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品,其關(guān)鍵就是要有掌握先進(jìn)技術(shù)的科技人才。目前我國低碳技術(shù)人才短缺.以新能源領(lǐng)域人才現(xiàn)狀為例,全國可再生能源學(xué)院僅有1所,我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)當(dāng)中受到長期專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人不超過50個。因此,加快低碳技術(shù)人才的培養(yǎng)勢在必行。高等教育應(yīng)把低碳能源技術(shù)、低碳能源和可再生能源方面的專業(yè)放在突出的位置,直接為企業(yè)培養(yǎng)大批急需的低碳技術(shù)人才,使他們掌握最優(yōu)化的設(shè)計方法,提高研究、設(shè)計和創(chuàng)新能力,加快低碳產(chǎn)品研發(fā)速度,縮短低碳產(chǎn)品的研發(fā)周期。

　　加強(qiáng)國際低碳技術(shù)的交流與合作

　　積極參與國際上關(guān)于低碳能源和低碳能源技術(shù)的交流,尤其是要加強(qiáng)與歐盟、美國和日本的低碳技術(shù)交流與合作。在低碳技術(shù)的研發(fā)中,歐盟的目標(biāo)是追求國際領(lǐng)先地位,開發(fā)出廉價、清潔、高效和低排放的世界級能源技術(shù)。美國實施了清潔煤計劃,開發(fā)創(chuàng)新型污染控制技術(shù)、煤氣化技術(shù)、先進(jìn)燃燒系統(tǒng)、汽輪機(jī)及碳收集封存技術(shù)等。日本重點開發(fā)削減溫室氣體的捕捉及封存技術(shù),化石能源的減排技術(shù)裝備,如投資燃煤電廠煙氣脫硫技術(shù)裝備,形成了國際領(lǐng)先的煙氣脫硫環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我們通過各種交流合作,引進(jìn)消化吸收發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、提高能效的技術(shù)和可再生能源技術(shù)。同時應(yīng)充分利用我們廣闊的市場條件,制定一些特殊的優(yōu)惠政策,吸引國外的先進(jìn)技術(shù)和資金到中國來,共同示范,共享成果,爭取雙贏,為我國低碳技術(shù)發(fā)展創(chuàng)造條件。